关键词高效农业
■ 本报记者 况昌勋 李佳飞 通讯员 王丽娟
“十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，需要瞄准和解决短板问题。虽然近年来我省农业发展迅速，但依然是“四化同步”的短腿，全面建成小康社会的短板。
海南守着独特、优质的自然资源，但农民的收入长期达不到全国平均水平，很大一部分原因就是农业产业结构不尽合理、农业发展方式较为粗放、品牌化还不够强、产业融合发展还需进一步提高。
“促进农业适度规模经营”“推动农业供给侧结构性改革”“加快发展品牌农业”……今年两会上，人大代表、政协委员对海南提升农业效益、促进农民增收，补齐全面建成小康社会短板充满了期待。
农业供给需优化
“随着社会经济发展，人们对食品的需求已然发生变化。”省政协委员张克坚说，消费者对农产品质量要求越来越高，所以海南要打造热带特色高效农业品牌，首先必须把好农产品质量关。
不少人大代表和政协委员表示，近年来我省农产品出现价跌滞销现象，很大程度就是海南农业供给侧出现问题，比如，有机农产品价格比普通农产品要高出数倍甚至十几倍。
省人大代表邓运周说，要减少农药化肥的使用量，增加有机肥。秸秆不要燃烧、畜禽粪便不要随便排，可以经过加工形成农家肥还田，不仅减少污染，还能改良土壤，有助于农作物的成长，生产出高质量农产品。
张克坚建议，要加大对农药的监管，可以通过推行村委会级监管员制度，解决田间地头监管“最后一公里”的问题；在技术推广上，可以发挥村委会级监管员基层监控节点的作用，实时掌控各地作物病虫实情，加强病虫害测报、绿色防控，示范推广高效低毒农药。
省人大代表陈启敏说，优化产业结构是农业供给侧改革的重要内容。过去中部市县农民绝大部分收入来源为橡胶和甘蔗，现在，种桑养蚕、养蜂等特色产业开始兴起，让农民在橡胶价格持续低迷时，总收入不减反增。
数据显示，2015年我省调减甘蔗等传统低效作物13万亩，今年将继续调低甘蔗和水稻等低效产业规模，发展高效农业，其中水稻将逐步减少普通品种的种植面积，推广香米、富硒米等高端品种。
推进产业融合发展
产业融合、产业链的延伸是提升农业效益的重要手段。近年来，海南在互联网+农业上作了一些探索和尝试，创办了淘宝网特色中国海南馆等农产品电子商务平台，2015年全省农产品网络销售额突破80亿元，同比增长20%以上；重点建设了10个农业互联网小镇，为农民创新创业和互联网+农业的发展搭建了广阔的平台。
省人大代表麦正华说，可以借助互联网提升改造传统农业，“互联网+农业”是借助现代科技成果实现传统产业升级的全新命题，是推动现代农业建设的重要手段。目前，陵水出台了《加快“互联网+农业”建设工作实施方案》，并且和阿里巴巴集团合作，引进了“农村淘宝”项目，促进农业发展、农民增收。例如，陵水正在英州打造种业互联网小镇，将成为现代农业新品种、新技术的示范基地，从而带动农民增收。
“农业与旅游业的融合发展，也可以促进农业的转型升级。”陈启敏说，青山环绕，在过去代表着偏僻，代表着农田少、农产品“出不去”，而现在却是宝贵的资源。可以利用农村的自然风光、独特的民俗和优质的农产品，发展乡村旅游业。琼中“奔格内”乡村旅游就是很好的经验，什寒村就是依靠乡村旅游，在短短两年时间农民收入增长了近三倍。
致公党海南省委一致通过的建议案中表示，打造海南热带高效农业品牌，应加快发展农产品加工业和提升农业产业化经营水平。
有政协委员调研指出，我省农产品加工业目前存在加工原料缺乏保障、初加工多精深加工少、整体加工水平不高、园区规划不够合理等问题。应优化培育原材料基地，探索完善“企业+协会+基地+农户”利益联动机制，使我省农产品加工企业有稳定可靠优质的原材料来源，把区域资源优势转化为农副产品加工业发展优势。
完善基础设施和服务
调整产业结构，转变农业发展方式，还需要“底子”厚。有代表委员就提出，并非所有的甘蔗地都能够顺利调整其他的产业，甘蔗抗旱性强，像海南岛西部干旱地区，因为水利设施不完善，难以改种其他的农作物。建议调整农业产业结构，首先要夯实农田基本设施，在水利设施等方面要提前做好。
“北岸、北岸，十年九旱”，省人大代表张耕对缺水而造成的农业发展滞后深有感触，他说，儋州很多农户贫困的原因就是因为农田缺水。其实儋州并不缺少水库和河流，只是因为农田水利设施不到位，导致水得不到有效利用。他建议，要加大农田水利设施的建设，改善农业生产基础条件。
省政协委员韦章运也表示，要打造热带高效农业，首先必须加强农田水利设施建设和完善管理体制。“我省农田水利建设和管理主要存在配套不足、重建轻管、疏于管理、农民参与建设的积极性不高、水利专业技术人员奇缺等多个方面的原因。需要通过宣传引导，提高农民投入保护和维修农田水利的积极性，积极参与建设和管理。”
（本报海口1月26日讯）
