为改变教育发展不均衡现象,近年来北京市各区推出不少举措促进教师流动。然而,来自首都师范大学的一份调查显示,教师交流不容乐观:千余被调查教师中只有15.5%参加过跨校交流。
调查人员向东城、海淀、朝阳、丰台、平谷、密云六个区的教师发放了1080份问卷,回收有效问卷1004份。结果显示:愿意参加跨校交流的教师占51.8%,不愿意的达到28.5%。赞成教师交流政策的占54.2%,不赞成的达22.1%。
参加调查的教师中,有46.2%的人认为教师流动最大的问题是缺乏明晰的政策指导,有36.5%的人认为是激励措施不够,其中,认为稀释品牌、干扰正常教学秩序、交流时间短、缺编的分别占3.2%、5.8%、3.8%、4.5%。
从目前各区实行的跨校交流方式来看,自愿报名后学校选派参加交流轮岗活动的教师占37.9%,依靠组织指派的占25.2%。被调查教师们认为,跨校交流的最突出困难是待遇和交通问题,占比分别为48.1%和38.5%。此外,食宿问题占到9%。
相当一部分教师参加跨校交流的功利目的明显,内在动力不足。其中,为了评职称和晋升,或为提高工资待遇才参加交流的教师分别占了15.8%、11.4%,只有12%的教师认为自己有参加轮岗的社会责任。
对此,首都师范大学教授田汉族表示,很多教师认为交流流于形式,甚至认为是干扰他们正常工作,没意识到交流的重要性。为此,相关部门需要组织专家认真开展政策价值研究,让教师参与决策,从而意识到交流对促进教育公平和教育均衡发展的重要意义。他建议,教师流动编制比例每年应为10%至15%,优先实现校长流动,让优质学校的校长到薄弱学校担任正校长。此外,还要明确补贴政策,加强流动教师的绩效管理。
此外,北京教育学院日前发布《中小学教师队伍发展状况分析报告》,结果显示:近五年来,本市中小学专任教师人数增长11.2%。截至2015年,本市基础教育类学校共有教职工140332人,比2011年增长了7.57%;专任教师有110477人,比2011年增长了11.2%。