今天，上海市市长杨雄在上海市十四届人大四次会议上作政府工作报告时表示，根据《上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》（以下简称规划草案），上海将坚持综合施策，严格控制人口规模，常住人口总量控制在2500万以内。

　　党的十八届三中全会提出，严格控制特大城市人口规模。综合各方面研究成果，规划草案建议，把常住人口不超过2500万作为长期调控目标。

　　据上海市统计部门公布的数据，本世纪以来，上海常住人口激增800多万人，从2000年的1608万人，增加到2014年年底的2425.68万人。据新华社报道，上海“十三五”规划建议起草工作组相关负责人说，特大城市发展中的许多问题都和人口集聚过多密切相关，生态环境、基础设施、公共服务、运营安全等都难以承受。

　　据介绍，守住“十三五”人口规模的底线，上海的主要办法是4条：通过调整落后产能，合理控制就业年龄段人口；完善基本公共服务政策，疏导非就业人口；加强城市社会治安综合治理，调控无序流动人口；控制建筑总量过快增长，抑制人口过度涌入。

　　此前，北京市政府提出，未来5年，北京将继续努力推动疏解非首都功能，全市常住人口总量控制在2300万人以内，实现城六区常住人口比2014年下降15%左右。（记者周凯）