贵州毕节山高田少、地瘠民贫,是全国唯一一个“开发扶贫、生态建设”试验区,也是乌蒙山集中连片特困地区扶贫攻坚主战场,是贵州省扶贫工作任务最为难啃的一块硬骨头。近年来毕节在精准扶贫、问需扶贫思路指引下,取得了不俗进展。
“四看”识别瞄靶向。毕节探索出一套行之有效的精准扶贫“四看”法。一看房:考察住房面积、房屋结构及庭院环境等方面,估算其贫困程度;二看粮:估算农业收入和支出;三看劳动力强不强:分析劳动力结构、健康状况,测算务工收入和医疗支出;四看家中有没有读书郎:调查教育支出、教育负债等方面,估算教育支出压力和其发展潜力。通过“四看”法识别,摸清了全市贫困底数,为“扶真贫”“真扶贫”奠定了坚实基础。
按需扶贫“梳辫子”。在毕节,脱贫可以“选套餐”。养殖母牛、蛋鸡,种马铃薯等十余个项目,贫困户自主选择。每一项都跟着贴息贷款、风险兜底、产业发展、贷款担保等多项资金,患了大病还有医疗垫底周转资金,解除后顾之忧。这种对症下药的方式,被毕节市干部形象地称之为“梳辫子”。
创新机制助增收。通过利益联结机制,毕节将龙头企业、发展大户、贫困户、扶贫资金四者有机结合,“小群体”共同对接“大龙头”,实现了扶贫资金效益和覆盖面最大化。好钢用在刀刃上。目前,毕节市正进一步积极探索推动扶贫资源精准化配置,促进精准扶贫与农村产业发展整合对接,撬动金融资金和社会资本参与。
毕节市委负责人表示,各部门劲往一处使、共下一盘棋,毕节“大扶贫”格局正在构建。2015年毕节市精准扶贫成效显著:减少贫困人口40万,比省分解下达减贫目标任务数多出16.18万;国家扶贫开发重点县纳雍县和44个贫困乡镇实现省级“减贫摘帽”,395个贫困村出列。(记者郝迎灿)