自2015年7月1日鄢陵县国、地税部门率先在全市税务系统试行国、地税办税服务厅合署联合办税以来，有效整合了征管资源，形成了管理合力，取得了显著的成效。运行近半年，该县国、地税联合办税服务厅共完成窗口办税事项1.5万余件，其中国、地税联办事项1.1万余件，节省纳税人三分之一办税时间，降低纳税人办税成本30%以上。通过国、地税联合办税，实现了“两个部门、一个窗口、一站式服务”的新跨越，实现了资源利用最优化、工作成效最大化的目标，发挥了税收工作的最大质效，实现了国、地税办税服务“1+1＞2”的明显效果。

　　空间整合，共享一个大厅资源。国、地税在县国税局办税服务大厅合署办税，统一规划设置，实现国税和地税事项在同一空间的全方位联合。大厅设立咨询辅导区、办税服务区、等候休息区、自助办税区四大功能区域。

　　流程融合，推出“一次性告知”减负措施。梳理和简化各项办税流程，减轻纳税人负担。开展联合叫号、联合导税服务、联合咨询辅导、联合业务办理，大厅设置导税服务台，引导纳税人办理各项涉税事项。实行首问责任制，对纳税人实行涉税资料“一次性告知”、“一次报送、多次使用”，推出限时办结、“免填单”等服务措施，提高办税效率。

　　后台前移，涉税业务“一站办结”。国、地税两家把涉税调查核实、审批事项、税法咨询、政策解读等后台工作前移至办税大厅办理。实行中心所人员派驻办税大厅制，进一步梳理和明晰办税服务大厅与各中心所的业务职责，加速内部流转，使纳税人足不出厅即可办结全部涉税事项。

　　突出特色，专业辅导“一目了然”。实行税收政策联合辅导，大厅在咨询辅导区设置了办税服务厅主任值班岗、税务咨询岗，为纳税人提供专职咨询辅导。同时，大厅还设置了“纳税人之家”，为征纳学习、交流提供了便利，营造了浓厚的文化氛围。

　　深度合作，各项税款“一次收齐”。进一步深化合作项目，探索实施国、地两税网联建、证联办、法联宣、税联征等联办措施，并积极探索户联管、案联查、票联控等涉税信息的更高层次应用。

　　（李铁军）