□本报记者谭勇 王冠星

　　1月5日，省地方经济社会调查队发布《“十二五”以来河南城市发展报告》。报告显示，“十二五”以来，我省城市（指城市市区，包括城区，不包括市辖县及济源市）发展有“喜”有“忧”。

　　分析

　　尽管“十二五”以来，我省城市经济快速增长，城市财力显著提升，但中心城市数量少，辐射带动作用弱。从经济总量看，全省除郑州市外的16个城市市区的经济总量之和为7422亿元，只相当于郑州市的2.004倍。从人口承载力来看，2014年郑州市市区人口为533万人，是其余16个城市市区人口之和（1721万人）的30.97%。从城市建成区面积看，2014年郑州市建成区面积为413平方公里，比处于第2位的洛阳市（194平方公里）多219平方公里，是处于17位的三门峡市（30平方公里）的13.77倍。调查表明，我省除郑州市具有较强凝聚力和辐射力外，其余16个城市其凝聚力和辐射力非常有限。“十三五”时期，我省应着力培育发展中心城市，增强辐射带动能力。

　　分析

　　“十二五”以来，我省城市产业结构进一步调整，但从业人员结构的变化滞后于产业结构的调整，与产业结构不相匹配。2010年，我省城市第一、二、三产业就业结构为0.17∶51.16∶48.67，2014年就业结构为0.16∶56.06∶43.79。4年间，我省城市三次产业就业人员绝对数均有不同程度增加，其中第二产业增加人数最多。从比重上看，第二产业从业人员比重上升，第三产业从业人员比重下降，与产业结构不相匹配。这要求我省进一步优化从业人员结构，实现与产业结构相匹配。

　　分析

　　虽然我省城市生态环境治理成效初显，但雾霾等环境问题仍旧较为突出。从以往数据看，除工业废水排放量、工业二氧化硫排放量、生活垃圾无害化等得到一定治理外，工业二氧化硫产生量、工业烟（粉）尘排放量、污水处理等依然没有得到有效治理。“十二五”以来，工业二氧化硫产生量由271.03万吨增加至305.03万吨，增长12.55%；工业烟（粉）尘排放量由46.60万吨增加至66.51万吨，增长42.72%。由此可见，切实重视环境污染问题，改善居民生存环境，仍是我省城市发展的着力点。③10