新华网哈尔滨１１月１２日电（记者强勇、梁冬）初冬时节，东北煤城鹤岗冷风彻骨，但棚改户李宏义家里却暖意融融。走进他家，挂在墙上的温度计显示为２４℃，李宏义一家３口正坐在客厅里有说有笑地看着电视剧。

　　从位于采煤沉陷区３５平方米的小平房搬进如今４７平方米的新楼房，李宏义基本没花啥钱。他说：“棚改政策是‘拆一还一’，多出的１２平方米如果买不起也可以交租金，每平方米只收３毛钱，非常便宜。”

　　黑龙江省鹤岗市保障性住房建设领导小组办公室主任吴沈义告诉记者，“拆一还一”部分是私产，归棚改户个人。对一些困难群体，超出的面积无力购买，可按照“共有产权”形式不交款先租住，等将来有钱了再按成本价回购，真正让利给百姓。

　　李宏义的经历只是鹤岗市上万户采煤沉陷区家庭改善住房条件的一个缩影。黑龙江作为我国东北地区采煤沉陷灾害最严重的省份，近年来不断加快采煤沉陷区棚改进度，今年在中央的支持下，启动新一轮规模更大、旨在彻底治理采煤沉陷区棚户区的“歼灭战”－－３年内帮助全省１４万余户沉陷区矿工和居民家庭搬入新居。

　　记者采访了解到，历史上长期的大规模煤炭开采造成鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河出现大面积的沉陷和棚户区，居住在那里的百姓面临着地质灾害严重、住房条件简陋等困难。鸡西市棚改办主任田树茂说，沉陷区的房子大多建在上世纪五六十年代，基础设施匮乏，白天尘土飞扬，夜晚一片漆黑。而且由于年久失修，多数房屋夏不遮雨、冬不御寒，居民要求搬迁的呼声越来越高。

　　煤炭储量占黑龙江省约１/３的鸡西市，在煤城中沉陷区面积最大，约３５３平方公里，有沉陷区居民６.７万户，这些人将在未来两年全部搬离。

　　“听说马上就改造了，我们天天都盼着，家里老人也能上楼享清福了。”鸡西市总厂社区的崔宝海这几年一直住在自己搭的彩钢简易房里，因为塌陷，他家的老房子早就住不了了。

　　为根治沉陷区棚户区的顽疾，黑龙江省今年出台了新的采煤沉陷区棚户区治理方案，通过中央和省两级财政支持、居民少量出资和市场化运作的方式，“攻坚”剩余棚户区。

　　据一些煤城干部介绍，近年煤城财政收入下滑严重，新一轮的采煤沉陷区棚户区改造由地方负责用地和征拆，其他建设环节都是省里接盘。“资金分配里，中央补一部分，剩下的省财政兜底，极大减轻了地市负担，这是近年来最好的棚改政策。”田树茂说。

　　本轮沉陷区棚改中，向市场购买存量商品房和货币化补偿是另一亮点。吴沈义表示，鹤岗市将按计划购置闲置商品房和货币补偿１.２万户，超过政府自建的新房数量，既可消化市场过剩房产存量，还能提高建设速度和缩短回迁时间，让群众早日搬进新房。