新华网上海１１月１０日电（记者孙丽萍）创建现代公共文化服务体系，就是服务于民之所需。拥有２０００多万人口的大都市上海，牢牢坚持这一根本方向，大大提速构建现代公共文化服务体系，在推进国家级试点区的进程中，探索创新，不断突破，彰显成效。

　　市民文化节：社会主体登场

　　近年来，上海根据市政府１号课题的精神，创建了３６５天不落幕、覆盖上海全境的“市民文化节”。

　　市民文化节举办得如火如荼之时，政府部门主动退居二线，把公共文化的舞台让给了百姓和各类社会主体。今年９月，上海探索成立市民文化协会，首期就吸引百余家单位参加，令上海公共文化锦上添花。

　　市民文化节激发了市民文化的旺盛需求，也孕育催生出大量甘愿承担社会文化责任的主体。政府不再大包大揽办文化，政府、市场和社会正在形成良性互动的新格局。今年以来，各类以服务社会公共文化、公益文化服务为责任担当的协会正如雨后春笋般冒出。

　　拥有四通八达网络的上海申通地铁，就是服务公共文化的热心“主体”之一。它让唐诗宋词、摄影音乐随着一节节文化专列，驶入上海老百姓的日常生活。２０１４年，上海市民文化节的社会新主体同比增加了３０％，市民受益人次突破３１００万。

　　“松江现象”：城乡公共文化均衡发展

　　夏赏荷花秋赏月，佘山脚下听书场。在作为国家基层综合性文化服务中心试点地区的上海松江，老百姓充分享受到公共文化快速发展提升带来的“文化福利”。

　　不久前，在松江泗泾镇，上海市第一家建在大型居住区的图书馆投入运营，１万多本图书从市中心的上海图书馆搬来。这是全市首个在市、区、镇之下的“第四级”图书馆。以前这个５、６万人的大型居住区，居民走路去镇图书馆至少要花费半小时。

　　上海松江的公共文化建设，推行“３＋４＋Ｘ＋１”的模式：“３”是指一个文化广场、一个演艺厅、一个宣传栏；“４”是指图书阅览室、文化活动室等四类公共设施；“１”是一支优秀的群众文化团队。最关键的“Ｘ”，即因地制宜，打造公共文化的特色服务。

　　在松江新浜镇，公共文化服务与旅游产业自然融合，形成了独具一格的“荷文化”。以“黄浦江之首”著称的石湖荡镇，享受“水文化”也已成为当地居民的一大乐趣，新开辟的“佘山下的最美书场”让百姓近悦远来。

　　“松江现象”并非凭空产生。在打造现代公共文化服务体系过程中，上海作为文化大都市，十分注重城乡文化均衡一体式发展。近年来，上海城市边缘的区县所获得的市一级文化资源配送，远高于位于城市中心的区县。

　　公共文化：以创新服务民众

　　如何满足市民日益增长的文化需求，以文化滋养道德人心，打造城市文化软实力，以文化手段创新社会治理……这些课题都需要通过打造现代公共文化服务体系来加快实现。

　　在上海市委宣传部领导看来，公共文化服务首先要“服务民之所需。”老百姓的文化需求在哪里，就要千方百计通过创新、通过机制与体制的调整去加以满足。老百姓是否感到满意，一定要有客观而科学的测评。

　　眼下，上海正在加紧制定未来５年文化发展规划，公共文化是重中之重。更多创新之举，正在酝酿之中。

　　不久前，上海国有文艺院团纷纷下基层演出，名角好戏纷纷下乡，当地居民奔走相告。据了解，明年，上海考核市级文艺院团改革创新是否成功的一个最重要的标准，就是看这个文艺院团为老百姓服务了多少，是否在公共文化资源的配送体系当中必须发挥主导、主动、主要的作用。