新华网上海１１月４日电（记者黄安琪）识破违规“保外就医”、督促公安机关撤销不当立案……社区检察室作为推进基层治理法治化的重要载体，五年来已在上海遍地开花，把法律监督的触角延伸到了基层，实现了检察工作重心下移。

　　据悉，２０１１年４月，上海检察机关全面启动社区检察室规范化建设，目前上海市已设立４３个社区检察工作室，覆盖１７０个街镇，基本实现对３１５个户籍派出所和２１８个司法所全覆盖。

　　非监禁刑罚执行活动监督是社区检察室的重要工作之一。个别犯罪分子企图通过假冒疾病“保外就医”逍遥法外，如一名自述患有胃癌的罪犯实为胃窦炎患者，他故意隐藏病情复查结果，骗取监外执行机会。上海社区检察部门深入调查后，发现该罪犯有隐瞒病情、骗取保外就医的故意，及时阻止并提出了监督意见。

　　强化基层法律监督是社区检察室的重要职责，其中以对法院和公安机关的法律监督最受民众关注。

　　在上海，约８０％的刑事案件由派出所立案侦查，约８０％的办案警力在派出所，也有约８０％的办案质量问题发生在派出所阶段。

　　上海社区检察室以派出所受理、立案、侦查的程序合法性为监督重点，加强了对刑事诉讼源头的监督。通过分析派出所受案数据、接待当事人投诉、参与街镇综治例会等途径，获取未依法立案、不当立案案件线索，启动与侦监部门的协作联动机制，督促派出所依法处理。

　　在日常监督中，社区检察室着重针对派出所办案中在处置当事人随身物品、扣押赃证物品、人身检查等容易产生程序不规范的环节开展检察，以维护当事人合法权益，推进派出所办案制度的执行和规范。

　　在“取保候审保证金发还”专项检察中，多个社区检察室共核实发现延迟达２００余例。此后，社区检察部门会同公安、法院试点完善取保候审保证金发还流程，明确及时退还的规范要求，推动了上海市级层面完善相关制度。

　　上海市检察院检察长陈旭表示，完善社区检察制度，更好地发挥法律监督的职能，让群众切实感受到司法的公平公正，促进社会和谐稳定与长治久安，将成为上海检察工作的重中之重。