施经

　　截至10月20日，广东建于2014年底的婴幼儿配方乳粉电子追溯系统，已有超九成生产经营者加入，系统已基本实现对省内产品进行一罐一码的精确追溯。追溯系统的建立，使政府对乳粉市场的监管更加严密。

　　重拾国人对国产乳粉的信心，无论从国民的健康安全还是产业结构布局考虑，都显得相当迫切。由于我国乳粉市场在相当长的时期内充斥着各种变数，加之一系列“毒奶粉”事件的曝光，更令“国粉”声誉严重受损，在现阶段，占领我国乳粉市场的依旧是一些知名的“洋粉”。乳粉作为食品具有特殊性，其面向的特殊消费人群，主要包括婴幼儿和老年人，他们对食品危害的抵抗能力较弱，较之青壮年更容易受到伤害，因此，乳粉制品造成的危害较之其他的不合格食品往往更为直接和严重。婴幼儿作为国家的未来，其健康状况的好坏将对我国产生持久而深层次的影响。其实，国粉相比于洋粉在监管层面要更为可控，毫不夸张地说，谁占据乳粉市场的高地，谁就拿下了决定一国健康水准的核按钮。但在现实中，由于消费者过度甚至盲目信任“洋粉”，实质上走入了“以国别判断产品质量好坏”的误区，而洋粉的造假掺假也着实不少。

　　实际上，近年来部分国内乳品企业在产品的生产和销售上着实下了一番苦功，国家食品药品监督管理部门更是加大了对食品造假掺假的监查力度，在新颁布的《食品安全法》中，对乳粉产品的把关，在力度与广度上都是空前的。但“国粉”名誉毁损太甚，恐怕尚需要一段时间消化“积重难返”的苦果。在这种情况下，追溯系统的出现不仅显得必要，而且及时。

　　电子追溯系统扩大了对传统乳粉产品监管的面积，实现了从“点监管”到“链监管”的飞跃。过去，由于没有统一平台将产品在生产、销售等不同环节的信息熔于一炉，食药监局的工作颇费时日，而现在，随着监管周期的缩短，监管的密度和力度都大大提高。同时，信息以“链式反应”的结构呈现在搜索终端，消费者也能够查阅、参考这些信息，消费者从被动挨“宰”到主动甄别，这是追溯系统最大的亮点。通过消费者主动使用追溯系统，不仅使其知情权得到保障，更重要的是，一旦发生食品侵权行为，消费者和行政、司法机关即能顺藤摸瓜地寻找到责任方，对权利的追偿更有保障。

　　追溯系统是互联网经济时代的产物，继续推广运行之，除了保障消费者的权益，还能在一定程度上加快我国乳粉业的结构优化。国粉名声欠佳，说到底，是因为许多产品在质量上打了太多折扣。许多消费者信任洋粉，包括对国外更加严格的食品检测标准的信任，说到底还是信任洋粉背后的“质量保障”。国粉要打赢翻身仗，必须先过质量关，要过质量关，在现阶段加速对良莠不齐的生产商和销售商的筛选是免不了的。追溯系统由于改变了消费者“被动、被引导”的消费习惯，对产品的甄别将更少随机、更具严苛。“链式”信息的呈现，还不可避免地带动信息被“链式”地选择和抛弃，厂家和商家之间的合作关系必将重组，快速的信息淘汰过程稳序地推动产业的升级。

　　乳粉追溯系统在短时期内恐怕不能根本提振国粉（暂且不考虑其实施的地域局限），但在信息平台建设背后国家部门的开创性探索和努力，乳品制造商为提高自身产品质量而积极配合政府的姿态，将“慢性”而稳固地挽回一批消费者。追溯平台如果确能使这一过程大大提速，那么，政府和商家首先需做的是如何确保该系统信息的“纯洁”，如何确保信息不被商业操作所污染、不为权钱交易所污名，如何捍卫信息作为政府公信力的象征所具有的独立性和权威性，这些将是追溯系统继续存在和实现进一步推广的核心议题，也是消费者最终选择“信任”还是“怀疑”的根本依据。