9月28日，在凤山县凤城镇拉仁村，村民李定广向记者展示“强农惠农资金（政策）明白卡”：“上面写的清楚，我家三口人，退耕还林16.37亩，该得的钱没人敢扣。”

　　随着国家出台越来越多的强农惠农政策，惠农资金如何监管也成了难题。2013年至2015年7月，凤山立案查处涉农案件33件。县委常委、纪委书记韦海山说：“这些案件虽小，但群众意见极大。”

　　凤山根据新形势，创新实施村级党风廉政建设“123”工程，即发放一张强农惠农资金（政策）明白卡，深化村级党务、村务两公开，建立村级廉政谈话室、廉政监督室和廉政图书室“三室”，解决损害农民利益的突出问题。试点成功后，目前已在全县98个行政村（社区）全面铺开。

　　“以前该得什么钱都不清楚，就是被扣了也不知道，现在有了明白卡，一清二楚。”拉仁村9队的村民张桂卫说。该县以村（社区）为单位，向享有生态公益林、退耕还林、低保、五保和危房改造等补助的农户发放明白卡，在卡上标明户主、人数、家庭住址、享受何种政策、何种补助以及补助时间等基本信息，并公开监督单位和举报热线电话。截至8月20日，拉仁、长峒两试点村963户群众全部领到强农惠农资金（政策）明白卡。

　　深化党务村务两公开，牵住监督的“牛鼻子”。凡是涉及村民利益的大事和群众要求公开的事项，都予以全面及时地公开。试行以来，拉仁、长峒两试点村的党务、村务公开栏焕然一新，公开机构、人员、制度、档案等。群众对涉及自己切身利益的事务有了真正的知情权、参与权、监督权。

　　完善廉政制度，着力建立长效工作机制。在村（社区）“两委”所在地建立一个廉政监督室、一个廉政谈话室和一个廉政图书室。通过村级廉政监督室发挥监督作用，深入落实廉政谈话制度，及时纠正违规行为；开展读书思廉活动，为广大群众文化学习、科学种养知识学习提供智力资源。拉仁村村委会主任谢彩逢说：“通过学习，我们收获了廉政知识，也受到了警示教育。”