张丽
在某些宣扬社会潜规则的“语录”中,“关系就是生产力”是很著名的一句,而且历久弥新,在各个时期都洋溢着令人生厌的生命力。人们一方面厌恶它,一方面又无法避开。然后,就有了很多利用关系破坏社会公平、攫取稀缺资源,甚至妨碍司法公正等恶劣事件的发生。更有一些人故作高深,借关系之名行诈骗实。这样的例子,不胜枚举。
所以,当人们看到有地方忽然干脆利落地晒关系网时,第一反应大概都是正面的。据贵阳晚报报道,为防止村(居)两委班子成员在民生项目资金的分配上“沾亲带故”,都匀市一城区办事处将辖区的村(社区)干部的亲属关系网公开晒出,接受社会监督。
率先提出此方案的,是都匀市小围寨办事处。据该办事处相关负责人称,在村(社区)基层一线,不少居民对所在地“村官”的情况并不了解,于是,在一些民生项目资金的分配问题上,极个别村干部或有可能存在“优亲厚友”。为让民生项目监督工作达到常态化运行和规范化管理,扩大村民的知情权和参与权,2014年12月,都匀市小围寨办事处对辖区20个村(社区)的干部亲属关系进行采集,共梳理出亲友关系700余人,并制作了《小围寨办事处各村(社区)干部亲属关系网》公开晒出。据悉,建档对象是村(社区)干部的直系和旁系亲属。据透露,截至今年8月,小围寨办事处民生项目监督组就是依据这张村干部关系网表,在逐一核查民生项目资金落实情况时发现,一名村委会主任以其妻的名字违规领取低保,而另一名村委会主任以其大伯的名字在即将征拆的规划地范围内违规占地建房,且为其大伯违规套取农村危房改造补助资金。通过对两名村主任查处,为国家挽回经济损失20余万元。
20个干部,梳理出700多亲朋好友,查一个项目资金落实,就能挽回20多万元的经济损失。这笔账还是划算的。虽然在一些相对保守的地区,兜兜转转都有各种亲戚、朋友、师生或者老乡关系,但是群众并不都掌握的清楚,有时还会传出一些似是而非的谣言。这样由官方整理出一个清晰的“关系网”来,既能让群众心明眼亮,也从根本上保护了干部。因为过往的经验告诉我们,某些基层干部在分配扶贫款、征地补偿款、危房补贴款或者招投标过程中,公器私用的现象很普遍。随便以“干部冒领”为关键词搜索一下新闻,就有来自全国各地、各行各业、各种金额、各种名目的事件跃然眼前。
所以,这么好的经验,实在是值得推广。不能光让村干部、社区干部的关系网大白于天下,似可以向上追溯,把乡镇干部、县市干部的关系网都捋一捋、晒一晒。很多年以来,干部公示财产一直是雷声大雨点小,只闻楼梯响、不见人下来,倒不如从关系网下手。毕竟人是社会动物,其社会面貌被各种各样的关系构建、雕塑。很多人都有过在微信朋友圈的点赞记录中,惊觉“咦,原来他们认识”的经验。与其让民间福尔摩斯去爬梳,搞得“我爸是李刚”、“我叔是处长”之类的丑闻屡禁不止,不如主动公开,也算是断了谬种流传的可能。J173