图表：杨佳

　　近年来，全球经济持续不景气，市场需求大幅收缩，市场不稳定因素增多。欧美等发达国家凭借完善的市场运作机制和雄厚的技术优势，通过技术性贸易措施针对性地加强进口产品管控，实施非关税贸易保护的趋势明显抬头。

　　近期，深圳检验检疫局联合深圳市公平贸易促进署联合组织对深圳地区234家出口企业进行了2014年国外技术性贸易措施影响调查。结果显示，约34.6%的出口企业受到国外技术性贸易措施的影响，凸显各类技术性贸易措施，正不断限制深圳出口贸易发展。

　　技术壁垒多来自美欧 小企业损失尤其惨重

　　深圳检验检疫局相关负责人介绍，此次调查涉及纺织鞋帽、机电仪器、玩具钟表、化矿金属、木材纸张非金属、橡塑皮革、农食产品等7大行业。调查数据显示，国外取消订单和退回货物仍然是企业遭遇国外技术性贸易措施造成损失最常见的形式。

　　受影响范围方面，木材、纸张等非金属行业受影响最大，约有62.5%企业受到影响，机电仪器、橡塑皮革和玩具钟表行业也均有三成左右企业受到影响。

　　受影响程度方面，相关企业遭受直接损失金额达48.6亿美元，应对产生新增成本为9.5亿美元，同比分别增长260%、3.7%，遭遇直接损失额及新增成本排名前三位的均为机电仪器行业、纺织鞋帽行业、玩具钟表行业。

　　其中机电仪器行业遭遇直接损失、新增成本分别为39.3亿美元、7.1亿元，分别占调查总数的80.9%、74.7%，且各行业小型企业遭遇直接损失占总额比高达69%，远超大型企业。

　　壁垒分布方面，来自美国、欧盟的技术性贸易壁垒占比44%，对企业造成的损失分别为29亿美元和14亿美元，分别占总直接损失的59.7%和29.0%。

　　技术壁垒成出口“拦路虎” 国检将出台多项帮扶举措

　　据了解，目前深圳与世界上大多数国家和地区建立了经贸关系，进出口贸易额居全国大中城市首位。截至2014年，外贸出口已连续22年居全国大中城市首位，因此提升国外技术性贸易措施应对能力，对保持深圳出口优势地位具有重大意义。

　　深圳市标准技术研究院此前通过对企业的调查发现，24%的深圳企业认为技术性贸易措施，不仅对企业产品出口产生影响，并且还是对企业出口影响最大的因素，将技术性贸易措施列为前三位影响出口因素的企业更是高达56%。

　　对此，深圳检验检疫局联合深圳市公平贸易促进署，采取了加强应对专业队伍建设、建立联合企业即多部门的应对工作机制、召开大型政策性宣贯会、强化科研制标工作等多项措施，现有通报评议专家134人，2014年召开相关大型宣贯会15场次，覆盖企业1500家次，参与制定各项标准38项。

　　深圳检验检疫局负责人表示，下一步该局将针对调查中收集的企业诉求情况，进一步加强技术性贸易措施公共信息服务工作。包括加大技术性贸易措施宣传培训力度，推动建设“服务‘走出去’企业国外市场准入信息平台”。

　　此外，还将进一步激发市场应对活力。选取通讯产业建设技术性贸易措施创新孵化平台，探索通过联合地方信息通讯龙头企业，依托“互联网+”整合全国信息通讯技术性贸易措施专业研究资源，引导扶持企业主动开展技术性贸易措施通报评议、研究应对、技术创新等，并通过加强信息通讯产业公共服务资源开放共享，最大程度激发全行业应对活力，实现信息通讯产业的转型升级。

　　深圳检验检疫局同时提醒广大出口企业：要增强危机意识，主动了解和掌握进口国的相关政策法规和技术要求，通过技术引进与创新提高产品技术溢出效应，使产品达到国外市场准入要求。

　　■专家观点

　　深圳市标准技术研究院技术性贸易措施研究所所长刘燕克：

　　外贸企业要学会运用WTO规则

　　针对日益凶猛的技术壁垒阻挡，作为企业可以有哪些防范措施呢？刘燕克建议，出口企业首先要提高产品质量应对技术壁垒的要求，提高产品的设计研发水平，推进产品技术升级改造。其次，还应该及时跟踪技术性贸易壁垒相关信息，消除信息壁垒。

　　然后，企业还要学会运用WTO规则，如积极参与WTO/TBT通报评议。“对于影响特别重大的技术性贸易壁垒，企业也可以向政府部门及研究机构及时反映并提交相关材料，以形成WTO特别贸易关注提案，从而通过国际谈判等途径获得解决。”