白云区科工商信局执法人员对非法营运的面包车进行查处。

　　有关部门打击非法营运 20分钟查5辆黑面包车

　　一辆核载7人的面包车，竟然塞进14名乘客……近日，白云区科工商信局经济执法大队在新市街小坪村牌坊附近执法，20分钟查获5辆黑面包车。这些黑面包车多属报废车。

　　非法营运面包车为何如此猖獗？周边居民反映，一是乘客图方便，二是周边接驳交通不甚完善。对此，白云区在对非法营运行为进行打击的同时，逐步试运行便民电瓶车、便民中巴，以实现城中村接驳服务全覆盖。

　　文、图/广州日报记者肖桂来 通讯员云宣、刘喜冰、杨凯、全碧芳

　　“前面开来了一辆‘野鸡车’。”行动中，白云区科工商信局经济执法大队相关负责人通过无线传呼机，向其他参与执法行动人员发出信息，随后执法车辆则立即上前堵住面包车去向，并疏散车内乘客。

　　记者在现场看到，这辆五菱面包车车牌被涂上蓝色。而这辆核载7人的面包车，车厢内的座椅全被拆卸，摆放3个木箱当条凳，里面竟坐了14名乘客，多数是从环滘路口上车前往小坪村的，全程收费2元。

　　“小坪村内几乎所有的非法营运车辆都是这样的配置。”执法人员告诉记者，这种经过改装、拼装的面包车存在很大的安全隐患。仅在短短的20分钟执法行动中，就查扣了5辆这样的非法营运车辆。

　　几千元买报废车拉客

　　近日，本报接到市民报料称，在白云区夏茅客运站往小坪方向，有多辆报废面包车在经营非法拉客业务。“他们就在村道上跑，随时停车揽客，起步价只要2元，但安全隐患很大。”报料人刘先生称。

　　9月1日，记者前往此地采访，发现街面上的确有不少此类拉客面包车。在黄石西路的石岗村牌坊前，一辆破旧不堪的面包车挡风玻璃上放着“夏茅”、“小坪”的牌子。记者发现，面包车没有挂车牌，也未张贴年检标志。从外观上来看，这些面包车多数很破旧，有些车身还有被撞击凹陷的情况。

　　对于非法运营一事，一位面包车司机并不讳言。“我这车就是一辆报废车，价格就几千元，不怕被抓。我没有车辆证件，被抓到了，车子就算丢了。”这位司机还表示，他们做的是一门“快生意”，一辆车做个把月，很快就能回本。如果运气好就能小赚一笔。

　　“说实话，我们的载客生意不比公交车差。乘客挺多，有一小部分还是熟客。”这位司机还向记者炫耀“生意红火”，他认为生意可以比过公交是因为面包车可以“让乘客少走路”。

　　黑车乘客贪图方便

　　据了解，小坪村辖内设有装饰材料批发市场、工业厂房，出租屋众多，再加上交通便利，吸引了不少外来人口在此生活，这也催生了不少城市管理难题。在村道上，非法营运的面包车招手即停，车内乘客可随意叫停，道路交通一片混乱。

　　记者现场询问了多名搭乘“黑面包车”的乘客，他们称，搭乘这些车就是为了图方便，上车就走，随时可下车，而且可直达他们的目的地。

　　当被问及搭乘时可能遇到的危险时，乘客李先生还反问道：“这么短一段路也不会有什么危险吧？”

　　记者了解到，这些面包车一条线路是石岗牌坊小坪站到夏茅客运站，与当地一条公交线路几乎重合。那么，乘客为何要乘坐黑面包车，却不乘坐公交？一位街坊笑称，黑车与公交价格相同，但是公交不如面包车灵活方便。“面包车随时上下车，但是公交要到站点去等车，有时候要等一二十分钟。”

　　在采访中，有周边居民表示，公共接驳交通没办法解决最后一公里的问题。“公交车不如黑车方便，随时可以上客落客。这些面包车还可以把人送到城中村厂区大门，这样的做法，让我们少走不少路。”居民王先生说。

　　乘坐报废车

　　危险没保障

　　现场，执法人员在对非法运营车辆司机、乘客进行批评警示教育。“路面行驶的非法运营面包车均为无牌无证或假牌假证车辆，多属报废车，性能较差，如超员超载运行，容易发生侧翻、转向、刹车失灵等现象，严重影响乘客的人身安全。”参与执法的一位交警说。

　　“报废的面包车超员还跑那么快，车辆稳定性和制动效能没有保障，一旦遇到紧急情况，很难刹住车，后果不堪设想。”白云区科工商信局经济执法大队相关负责人呼吁，广大市民不要再搭乘“野鸡车”，这些车辆不具备保险理赔能力，如不幸发生意外，乘客人身财产安全都得不到保障。

　　■破解

　　一边是街坊具备交通需求，一边是非法营运猖獗。此困境如何破？记者了解到，目前，白云区在对非法营运行为进行打击的同时，逐步在有需求的街道、村社推进便民服务车营运、中巴运营，逐步实现接驳服务全覆盖。

　　便民电瓶车开行

　　今年4月10日，白云区新市街棠涌村新市新街上的便民电瓶车亮相后，受到了该村居民青睐。据了解，由该村出资购买作为便民车的电瓶车共11辆，设置了2条行车路线，线路总长度约2.6公里，运行至今压缩了辖内“五类车”的生存空间，也有效解决了群众出行“最后一公里”的出行需求。

　　对此，白云区科工商信局牵头联合同德街、云城街等，在“五类车”较多的重点路段开展社区便民服务车的试点工作，同时联合公安等部门打击重点路段的“五类车”，取得了初步成效。“包括同德街在内的试点社区便民服务车开通后，‘五类车’非法搭客现象减少了80%。”该局相关负责人介绍说。

　　不可回避的是，社区便民电瓶车尚缺足够的法规支撑，也面临着运营资金压力较大等问题。为此，白云区科工商信局建议全市出台统一的指导性意见，规范、扩大便民服务车的使用、管理和覆盖面。

　　中巴接驳地铁

　　对此，白云区鹤龙街黄边村从8月8日起试运行免费便民服务中巴，连接村内各主要路口和地铁黄边站，运行时间为早上6时半到晚上9时，持有黄边便民服务车卡的村民和流动人口都可以乘坐。据悉，城中村启动免费地铁接驳中巴车，这一举措在白云区还是首创。

　　由于乘坐需求量很大，黄边村在8月中旬又购置了3台八座电瓶车，以达到内街内巷无缝接驳。鹤龙街有关负责人认为，此举有效地解决“公交到不了、打车不划算，步行又嫌远的”的最后一公里问题，实现了服务车与公交车、地铁站“无缝换乘”，群众享受“门对门”式服务，也有效压缩了“五类车”空间。