■本报记者 张骏
污水处理厂厂区范围内,竟有一个近3000平方米的大型食品加工厂,旁边还有一溜的洗涤液制造厂、印刷厂、摄影器材厂……这片藏身于徐汇区长桥污水处理厂的违法建筑,经过近8个月整治,近日已被全部拆除,目前场地平整也已基本完成。
大量违建藏身污水厂
长久以来,位于罗城路附近的长桥污水厂“深陷”于违法建筑之中。厂区范围内,多家与污水处理业务“格格不入”的企业在违法建筑中经营办公。厂门外,23间商铺和32间简易住房凑成一个“小社区”,许多外来务工者一家三代挤在面积不足20平方米的简易房内,乱拉电线,消防隐患严重。一到晚上,还有羊肉串、烧烤摊出现,周边环境脏乱不堪。据统计,最多的时候,长桥污水处理厂共存在一万多平方米的违法建筑,体量惊人。
这些违法建筑背后,有着复杂的历史成因。上世纪90年代,为盘活经济、实现创收,长桥污水厂内先后成立了多家不同类别的公司,企业有证有照,厂房却属于私搭违建。厂门外的23家商铺搭建于多年前,总面积约900平方米,系污水厂前身南龙公司非法占用场地出租给私人后搭建并转租,这些商铺大多从事无证餐饮。
多年前,污水厂上级企业阳晨投资公司就开始着手拆违,但阻力很大。尽管已被法院判定为非法占用土地,可二房东态度强硬,组织居住人员对抗企业清理工作,甚至政府相关部门的执行、取证人员也遭到驱逐。
切准节点啃下“硬骨头”
年初,受阳晨公司委托,长桥街道联合徐汇区相关部门啃起这块“硬骨头”。夏季食品安全事故高发,街道决定先从无证餐饮入手开展整治。街道和阳晨公司会商研究,决定按照市里相关规定,于5月下旬起对23间商铺实施强制停水、停电措施。
当天,20余名经营人员在商铺转租人唆使下,强行冲入厂区内围堵办公楼讨要说法,并将机动车辆停在大门外封堵,造成污泥运送车无法进出,影响厂内污水处理作业。街道协调派出所民警赶赴现场,告知封堵人员违法行为的严重后果,并安排拖车将封堵车辆强制拖离。事后,街道与23间商铺经营人员逐个谈话。晓之以理,动之以情,要求限期自行搬离商铺。
20来家经营户大多是做小生意谋生的外来人员,其中有几户是在不知情的情况下刚刚盘下店面做生意。来自山东的老张在此卖水饺没几个月,眼见生意渐有起色,却得知店面是违法建筑,即将面临拆除,这让变卖家当来沪谋生的他一时想不开。“门面要拆除,我没意见,可这才交了一大笔转让费,本都没收回……”工作人员充当起心理调解员,并答应尽量帮他想办法。街道工作人员感叹,整治违法建筑既要有“舞大锤”的力量和气势,又要有“握手术刀”的精准和细心。
另找店面搬离不是短时间的事,为了帮经营户们渡过难关,街道与他们商量,先租仓库,将食品冷冻保鲜,再找商铺新址,尽可能帮他们减少损失。在街道努力下,大部分人员情绪有所缓和,表示愿意配合拆违。部分经营户事后找到新店面,还主动到街道咨询是否存在隐患。32间简易房和23间商铺相继拆除后,厂区内违建整治提上日程。街道工作人员从规模最大的食品加工厂入手,成功劝退这家企业。一些小规模企业见状,开始主动清退。8月12日下午,随着又一台挖掘机开进厂区,最后一座违法建筑被夷为平地。