本报讯（记者　彭薇通讯员　张晋洲　李光）松江区新桥镇面积达35.5平方公里，相当于近5个静安区，在这样的大镇里，有着五种特点迥异的区域。对应多元化需求，新桥镇创新基层社会自理，对不同区域实施差异化的服务管理方式，初步形成“镇、功能区域、社区”三个层面的管理新模式。

　　作为松江城市化进程较快的区域，新桥镇经济社会形态的变化逐渐催生出五大特色鲜明的区域。其中，马汤地区以农业为主导；老镇区主要以本地动迁居民居住为主；春申地区以村级经济发展为基础，保留了一些工业区；新闵社区则以导入人口居住为主，也有以企业为主的工业区。“在这样的情况下，如果继续按照镇级建制配置资源，提供一刀切的管理和服务，显然无法满足日益多元化的需求。”

　　在拥有5万常住人口的新闵社区，新桥镇设立“两委一中心”——新闵社区党委、新闵社区委员会和新闵社区服务中心的组织架构；在老镇区，新桥镇推行“一委一居一站”（党委、居委、便民服务站）管理模式；在春申地区，新桥镇成立以综合管理为主的春申管委会，负责400多家企业的服务和市容环境管理等工作；在马汤地区，新桥镇成立以农业发展管理为主的马汤管委会，做好复垦、软化土地等工作，对收回的土地，将按照其种类移交相关职能部门；在工业区，新桥镇成立工业园区管委会，以规划、开发、建设、管理、招商引资和土地二次开发为主，盘活闲置土地和厂房，加大对新兴产业中的龙头企业或有代表性企业的引资力度，为入园企业提供全程服务。

　　从过去单一的镇级管理，到如今的“镇、功能区域、社区”三个层面多元化管理模式，新桥镇初步实现了全镇资源利用的最优化和整体功能的最大化。比如，新闵社区8个居委会成员全部属地化选举产生；社区事务项目自下而上产生，与老百姓生活密切相关的12件社区公共事项通过共治平台得到解决；社区事务受理服务分中心、新闵幼儿园等相继建成使用，镇域公交线路得到优化。场东居委会的“雅兴阁议事会”、场中居委会的“圆梦轩”议事理事小组自治模式等居民自治活动，成为居民参与社区事务的平台。马汤地区加紧推进土地增减挂钩工作，对以宅基地为主的农村建设用地进行复垦，计划完成1000亩左右土地的动迁和复垦，增加城镇化的用地指标和耕地面积，用于布点家庭农场，完成发包和耕种。