本报讯（记者范俊生）前几天“新鲜出炉”的全市反腐成绩单让怀柔区纪检监察干部兴奋了好一阵子，怀柔区前七月纪律审查工作立案数高居榜首，比往年有了大大的提升。这源于怀柔区纪委今年建立的协同合成办案机制，过去松散的基层专职纪检监察力量被最大限度地拧成了一股合力。

　　“基层纪检干部以往在处理本单位问题线索时，常存在不敢查、不会查的现象，基层纪律审查工作失之于宽、失之于软现象突出。”怀柔区委常委、区纪委书记武克说道。

　　另一方面，随着新农村建设步伐加快，涉农问题增多，乡镇纪检力量一直没跟上。与此相对的是，有些区直单位却常年没有案件线索可查，结构失衡的矛盾日益凸显。

　　经过近半年仔细筹划，怀柔区从6月正式建立起协同合成办案机制。全区16个乡镇和64个区直单位的专职纪检干部被划分为三个协同合成办案组，由区纪委三个纪检监察室分别对应联系，一方面区纪委加强对基层纪律审查的督促指导，另一方面组成专门力量直接初核问题线索。

　　据介绍，每个组内分别建立组长库和组员库，组长库由各单位纪（工）委书记和纪检组长组成，组员库由科级及科级以下专职纪检监察干部组成，每个协同合成办案组按3—4人，编成相对固定的21个组。

　　接到案件线索后，实行“一案一授权”，从组长库和组员库里选定人员组成专项办案组。协同合成办案组实行交叉办案，案发单位只提供必要支持和服务，不参与案件查办，最大限度地克服了各种干扰因素。

　　这样，怀柔全区纪检监察力量被充分调动起来，形成“三位一体”的办案格局。区纪委三个纪检监察室负责处级干部重点案件查办；协同合成办案组负责科级及以下干部中重点案件查办；各单位纪检监察组织负责本单位其他案件查办。

　　“这是我们对基层纪委联合履职的一种探索。力量统一，可以对违法违纪行为形成有效震慑；线索得以快查快办，就能把违法违纪行为扼杀在萌芽中，强化纪委监督执纪问责这个主业。”武克说。

　　他还介绍，这一机制从6月开始施行就迅速取得了效果，“专项办案组接受了14件问题线索的初核任务，目前1件已经初核了结，2件初核后转立案，其它线索正在调查核实中。”