■本报记者　毛锦伟

　　■读者提问　市民杨先生：前阵子，小区业委会通过了一项增加车位的决议。在征询意见时，大多数业主表示同意。可临近施工时，业主们才知道，增加车位的代价是铲掉一片绿化。毁绿招致部分业主反对，他们拨打了举报热线，城管随后赶到，制止了毁绿行为，并对业委会开出罚款单。大家想知道，这笔罚款是由业委会成员个人出，还是动用全体业主的公共资金？

　　■记者调查　根据《上海市绿化条例》，擅自迁移树木的，由市或者区、县绿化管理部门责令改正，处绿化补偿标准三至五倍的罚款；擅自砍伐树木的，由市或者区、县绿化管理部门处绿化补偿标准五至十倍的罚款。

　　那么，罚款究竟是由业委会成员承担，还是由全体业主承担呢？专家认为，这要看业委会的相关决议是否经过了正常合法的流程，即召开业主大会并经过三分之二以上业主同意。

　　假如决议程序合法，业委会被处罚，可以视为是全体业主集体被处罚。因为业委会是整个小区全体业主的代表，代表的是小区全体业主的利益，一旦被行政机关处罚，业委会代为履行被处罚责任，缴纳资金从全体业主的共有资产中划拨。而如果决议并没有通过业主大会同意，仅仅是业委会的个人行为，或者是业委会某个人的违规行为，业委会成员要承担责任；但业主需要举证，证明决议并没有通过合法的程序。

　　在这起毁绿事件中，尽管决议通过了征询，但关键还是要看征询方案中，是否刻意回避、隐瞒了毁绿内容。如果刻意隐瞒了毁绿内容，则应该由业委会成员承担。

　　有关此话题的详细讨论，可收听上海电台FM93.4《市民政务通》节目。