“最严禁烟令”在京城实施首日，第一张责令整改通知单开给了海底捞火锅。从首日监督执法情况看，违法行为发生率最高的正是餐馆，一共检查了17户，其中被责令整改的达14户，违法行为比例远远高于写字楼、学校、医疗机构等场所，这也从一个侧面反映了餐馆禁烟之难。

　　相对于其他明文禁烟的场所，餐馆的处境的确相当尴尬。其一，人员流动性强，不像机关、写字楼、学校，人员固定，场所相对封闭，好管理；其二，烟酒不分家，边吃边喝边堂而皇之抽烟，是很多吸烟者的生活习惯，一堆人聚餐，只要这桌上有一个以上的烟民，基本就会形成热络的“散烟”文化，这时候劝阻很难；其三，对于餐馆来说，除了劝说之外并没有任何处罚权力，而坚决不让吸烟的“上帝”进店消费，又会直接影响自身的经济利益。一位经营者曾抱怨，如果要求客人不吸烟，一些客人干脆提出不埋单的无理要求，餐饮企业很弱势。

　　一方面是餐馆吸烟人数众多，而禁烟底气不足、不情不愿，另一方面则是非吸烟者强烈希望餐馆不再烟雾缭绕。餐馆禁烟的成效如何，似乎已经成为评价控烟是否成功的一个标杆。

　　京版控烟条例中规定，禁止吸烟场所的经营者、管理者，执行控烟措施不力，将面临最高1万元的罚款。落实主体责任当然必要，但单靠罚，是否就能罚出无烟餐馆来，恐怕还要打个问号。说到底，这件事还要看经营者有没有动力。关键要想通的一点是，全面禁烟，是否客人就一定会减少？1995年，美国纽约开始实施餐馆全面禁烟，当时也有很多餐馆的老板反对、叫苦，认为客源会大受影响。但是过了一段时间之后进行调查，结果发现八成的餐馆营业额并没有下降，三成的餐馆营业额反而上升了。事实证明，吸烟者确实不少，但不吸烟的客人更多，从长远看，室内禁烟做得好的餐馆环境品质提升，必然会受到非吸烟者的青睐，这个客户群更大。

　　再反过来看，劝阻吸烟真的特别难吗？目前，一些餐馆已经着手对肩负控烟监督任务的服务员进行沟通培训，比如有的餐馆要求服务员在客人一进店，就先就本店禁烟作出强调和解释，让客人能及时选择。如果进店时不愿意讲清楚，店里标识也不明不白、遮遮掩掩，最后等客人点了菜、点上烟了才去提醒，就容易遇到不配合情况，甚至引发冲突。可见，只要有真心、有诚心，劝阻也是有办法可循的。

　　当然，餐馆禁烟也需要来自外部大环境的支持。如果其他场所控烟管理都特别严格，大家在办公楼、车站等公共场所慢慢养成了不吸烟的习惯，那么到了餐馆，这种习惯也会比较自然地延续。另外，如果有执法权的卫生监督人员在就餐高峰时，不定期在各个档次的餐馆巡查，发现吸烟者及时处罚，同时通过媒体进行曝光，就像管理酒驾一样严格，也能有效地把禁烟推动起来。