“十三五”昌平将扭转“人口倒挂”局面

　　回龙观、东小口2020年全面实现城市化

　　扬帆“十三五”

　　(记者 赵婷婷)“十三五”期间，昌平将彻底扭转人口倒挂局面，确保常住外来人口占常住人口的比例持续保持在50%以下。昌平区委常委、副区长苏贵光日前在“十三五”规划有关情况介绍会上透露，昌平人口调控将与产业疏解、拆违打非等相结合。

　　常住人口今年不超201.2万

　　去年底，昌平常住人口196.3万人，外来人口占到102.6万，人口倒挂局势依然严峻。作为全市唯一人口倒挂区，苏贵光透露，昌平将综合运用经济、法律、行政等手段，并研究落实居住证、积分落户及配套的各项配套服务政策措施，加强人口调控和服务管理，甩掉人口倒挂的帽子。2016年，昌平常住人口将控制在201.2万。

　　在“北四村”等人口倒挂严重区域，昌平将继续加强综合整治，全面实施水电总量控制、垃圾污水处理费征收、房屋租赁税收征缴等政策措施，强化经济杠杆、市场手段对人口流动的引导作用。到2020年，实现回龙观、东小口地区全面城市化。

　　疏解的同时，昌平还面临来自西城的人口承接。苏贵光透露，昌平将提早对接中心城区人口外迁，加强区域统筹布局，避免人口密集区的过度承接，推动区内人口分布的优化调整，提高区域人口资源竞争力。

　　“北四村”等棚户区将改造

　　目前，昌平区违法违章建设存量依然较大，这也是导致区域外来人口激增的重要原因。“十二五”期间，昌平共清退162家高污染企业，目前全区列入腾退清单的高污染企业有181家，加上工业大院共200余家，将在“十三五”期间全部清退。

　　苏贵光透露，未来五年，每年清退四五十家低端企业。低端产业的清退将带动外来人口的迁出，40家企业退出预计将带动1000人外迁。

　　拆违仍是昌平未来的重要工作。2016年，昌平将通过卫星拍摄加街景巡查、网络举报等多种方式确保新生违建零增长，全年拆违240万平米以上。此外，今年昌平区将对包括“北四村”在内的5个棚户区进行改造。

　　5号线有望北延至小汤山

　　天通苑、回龙观一带的交通拥堵仍是未来要解决的重点问题。苏贵光透露，未来五年，昌平将推进优化这些区域的交通管理服务体系，规范重点大街、重点路口行车秩序，优化交通信号配时，加强公交调度。

　　“十三五”期间，昌平将保障地铁17号线、北苑北综合交通枢纽等重大项目建设，打通回昌东路、定泗路—顺于路等大动脉及北苑东路、何营东路等一批断头路，确保主干路网实现率达80%以上。

　　在完善昌平线二期站点周边公共配套设施建设的同时，昌平将做好地铁17号线建设、昌平线与9号线接驳的服务保障工作，并争取5号线北延至北七家、小汤山地区。同时，昌平将全面提速13条重点道路建设，使主干路网规划实现率达到80%以上。

　　亮点

　　中轴线通风廊道将北延

　　根据市规委规划，改善中心城区沿中轴线地区通风环境的“第三条廊道”，起始点在昌平太平庄郊野公园，经东小口森林公园、奥林匹克公园一路向南。

　　在此基础上，昌平区将把中轴线通风廊道一直往北延伸，接到运河，把通风廊道建设与生态涵养相结合，打造西部绿色发展示范区及平原地区“一楔三廊”，建设贯通连片的城市森林，完成沙河森林公园、东小口森林公园(三期)、海鶄落郊野公园等项目建设，使平原地区森林覆盖率达到30%以上。“十三五”期间，昌平森林覆盖率将达48%以上， PM2.5年均浓度下降15%以上。

　　此外，昌平马池口是北京西北地区的重要风道，也是冷空气进京必经之路。“十三五”期间，该区域将划入西部绿色发展示范区。

　　文/本报记者 赵婷婷