从安吉县城出发到天荒坪蓄能水电站，一进入库区范围，就能随处见到“大坝安全保护区，未经许可，不得入内”的警示牌。警示牌旁密密铁丝网的背后，越过水库界桩，就是一家名叫“江南天池”的滑雪场，在水电站周围，能清晰听到滑雪场扩音器里传来的声音：“XXX女士，您的滑雪时间已到，请您归还雪具。”

　　“江南天池”滑雪场已经营近十年，举报人刘先生称，直到去年年底，滑雪场才向工商部门申请增加“滑雪”这一经营范围。

　　安吉县的工商管理部门——市场监督管理局审批部门的一位负责人也向记者证实了这一点，在12月24号之前，“江南天池”滑雪场的营业执照里没有滑雪的经营范围。而12月份滑雪场打电话给安吉县工商管理部门办理业务，申请增加经营范围。

　　既然如此，按照法律法规，在未审批的情况下这里可以经营滑雪吗？对此，工作人员表示并不了解。

　　爆料人刘先生告诉记者，整个滑雪场都建在库区红线范围之内，而且建设时没有通过环保部门的环境影响评价，房子是水库维修用房现在变成滑雪服务用房。环评、水土保持方案都是没有的。

　　按照《环境影响评价法》规定：建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。

　　对此，滑雪场的运营方，安吉江南天池度假村有限公司的一位工作人员也承认，当初建设滑雪场时，并没有通过环评，滑雪场经营期限是从07年开始的，这位工作人员明确对记者说，当时的情况是没有做环评。

没有通过环评就直接开建的滑雪场，已经营近10年，当地环保部门是否知情？

　　安吉县环保局天荒坪环保所的工作人员吴胜枫告诉记者，当时江南天池申报环评的项目太多，以为审批过了，“天荒坪办的项目规模比较大，还是重点项目，环评批了好几个，所以也真不清楚这个滑雪场到底批没批，因为前前后后报了三四个项目。从管理上觉得反正都来批过了，对吧？后来人家举报投诉了我才搞清楚的。”

　　直到去年10月，有人将该情况反映给当地环保部门，安吉县环保局才责令滑雪场在半年内补上环评手续，限期整改，把手续补全，吴胜枫说如果逾期补不出来就会责令其停业。

　　没有营业执照，也未通过环评的江南天池滑雪场经营一直在持续，到底该由谁来监管？

　　安吉县市场监督管理局的工作人员称，谁许可谁监管。

　　根据我国《无照经营查处取缔办法》规定，未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为的，由工商行政管理部门依照本办法的规定予以查处。

　　查询安吉县新闻宣传中心的宣传报道，江南天池滑雪场刚刚在去年12月18日举办了第十届“滑雪节”，由安吉县副县长任烽、政协副主席梁霜出席了开幕式，并举办了江南天池滑雪10年纪念会。

　　江南天池滑雪场在营业近10年后，才终于在去年年底办理了滑雪经营许可，这么多年来，滑雪场是如何在没有环评手续、没有营业执照的情况下成功举办10届滑雪节？监管部门为何迟迟没有行动？中国之声将持续关注。