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官方:2016年民航局将建立安全责任清单
2015-12-24 15:20:00
 

  2016年是“十三五”开局之年。民航局副局长董志毅在此间召开的2016年全国民航工作会议暨航空安全工作会议上指出,2016年民航将切实完善安全长效机制,建立安全工作责任清单、安全运行标准清单、完善安全管理隐患清单,进一步深化安全责任体系。

  董志毅介绍,民航局即将印发《关于落实民航安全生产管理责任的指导意见》,各单位要对其进一步细化、深化,形成本单位的安全工作责任清单,并将其纳入岗位职责、任职要求和分工范围之中,使之成为单位安全管理系统的有机组成部分。

  继续推行安全生产信用体系建设,建立安全投入财务考核与补贴挂钩机制,完善专业技术人员“黑名单”制度,在政府和企业、企业和企业之间实现信息共享。

  根据不同时期、不同阶段安全工作的特点,突出重点人、重点事、重点单位和重点环节,把各类安全隐患消除在萌芽状态。

  董志毅说,依托我国对外开放新格局,着力拓展国际航空市场。完善国际航权分配机制,优化国际航线补贴政策,引导和鼓励航空公司大力拓展国际市场。航空公司要充分利用代码共享、战略合作、航空联盟等手段,优化国际航线网络。以提高国际中转率为抓手,着力完善北京、上海、广州等机场的国际枢纽功能。

  抓住经济社会转型升级契机,着力优化行业结构。以各省省会等二线城市为支点,打造区域航空枢纽,促进干支航线航班衔接,增加支线机场通达性,进一步加快中西部和支线航空市场发展。

  董志毅说,要建立常态化的航班正常督查和处罚机制。对关舱门后延误和长时间延误等关键问题实施严格管控。对达不到航班正常工作要求的单位,综合利用相关手段进行处罚,甚至追究相关责任人的责任。

  进一步减少行政审批项目,简化行政审批程序。逐步放开国内航空运输市场,规范和简化新设航空公司、航空公司设立分公司、飞机引进等准入规则,进一步放开登记航线准入限制。建立航线航班以及时刻资源配置多方参与机制,做到资源公开、规则公开、过程公开和结果公开。推进国内航空运输价格市场化改革,逐步扩大国内航线客运票价由航空公司自主制定的范围。

  董志毅强调,2016年,将加强民航法治政府建设,认真落实《加强民航法治建设若干意见》,继续推进《民航法》修订和《航空法》研究;推进法规建设由“数量完成”向“体系完善”转变;推进行业监管执法系统建设,逐步实现对民航各级行政机关各个业务领域的全覆盖。记者梁士斌


编辑:小微

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来源 | 法制网

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