在韩国首尔，顾客从一家打折的化妆品商店里走出。 新华社记者 姚琪琳摄

昨日，中国—韩国、中国—澳大利亚自贸协定正式生效。

　　两个协定实施后将按照关税减让清单削减关税。其中，中韩自贸协定项下，6108个税号项下中国原产货物、1649个税号项下韩国原产货物将在对方立即享受零关税；中澳自贸协定项下，5662个税号项下中国原产货物、2402个税号项下澳大利亚原产货物将在对方立即享受零关税。

　　明年1月1日，两个协定将实施第二次降税，关税进一步削减。经过一定过渡期后，两个协定项下绝大多数货物最终将实现零关税。

　　其中，中韩自贸协定项下，最长20年过渡期后，韩国将对92%税目数的中国原产货物实行零关税，我国将对91%税目数的韩国原产货物实行零关税；中澳自贸协定项下，澳大利亚将在5年内对全部中国原产货物实行零关税，中国在经过最长15年过渡期后对96.8%税目数的澳大利亚原产货物实行零关税。

　　20日上午，韩国原产的2600吨液体硫磺在青岛海关申报进口，并享受中韩自贸协定关税优惠，这是中韩自贸协定生效后的首批进口受惠货物。获益于自贸协定降税安排，企业原本需要支付的2万多元进口关税降到零。

　　在我国已签署的自贸协定中，中韩、中澳自贸协定分别是涉及国别贸易额最大、贸易投资自由化水平最高的自贸协定。鉴于中韩、中澳双边贸易量巨大，两个自贸协定实施后的优惠贸易量预计都将快速增长。

　　详解

　　两大自贸协定同日生效带来几重利好？

　　中韩、中澳自贸协定实施能给百姓带来哪些实惠？作为加快实施自贸区战略的重磅成果，两大协定生效对我国对外经贸格局又将产生什么影响？

　　税费，降了多少？

　　韩国化妆品、服装、食品以及手机等电子产品，澳大利亚的牛羊肉、乳制品、葡萄酒、水果……近年来，韩国、澳大利亚不少产品在国内受到追捧。

　　自贸协定生效后，对普通消费者而言最直接的实惠，自然是由于关税减让带来的商品价格更低、选择更多。

　　例如，韩国的电冰箱、电饭锅以及一些美容仪等家电产品将在10年内取消目前15%的关税；牙膏等口腔清洁用品关税将在10年内降为零；泡菜目前25%的关税将在20年内取消；服装、鞋帽类中很多产品的关税将在10至20年内从目前的约15%降至零。

　　中澳FTA生效后，澳洲美食进口关税将普遍降低，这简直是国内“饕餮客”的一大福音。

　　澳大利亚目前是中国最大的牛肉进口来源国，目前澳洲牛肉15%的平均关税将在数年内降至零；包括婴儿配方奶粉在内的乳制品将在4年内免关税进入中国；5年过渡期后，葡萄酒平均税率将从目前的34.7%降为零。

　　业内人士指出，两个自贸协定开启了中韩、中澳“零关税”时代的大幕，但降税完成需要一个过程。比如，中韩FTA过渡期最长为20年，红利将逐渐释放。

　　掘金，机会何在？

　　12月20日上午，韩国原产的2600吨液体硫磺在青岛海关申报进口。获益于自贸协定降税安排，企业原本需支付的2万多元进口关税降到了零。这是中韩FTA生效后的首批进口受惠货物。

　　复合化肥制造商山东红日阿康化工股份有限公司采购部经理陈吉华说，中韩FTA实施后，按目前市场价格进口每吨硫磺能降低约10元税费成本，企业每年可节省100多万元。“生产成本的降低将体现在销售价格上，农民将来用肥也会受益。”

　　近年来中韩、中澳贸易规模不断扩大，考虑到自贸协定的贸易创造、转移效应，两个自贸协定实施后的优惠贸易量都将快速增长。

　　据中国海关初步预测，中韩FTA实施一年内，将约有260亿美元中国出口货物、200亿美元韩国出口货物在对方享受关税优惠；中澳FTA项下约有200亿美元中国出口货物、150亿美元澳大利亚出口货物在对方享受关税优惠。

　　机遇不仅存在于货物贸易方面。中韩FTA承诺未来采用准入前国民待遇和负面清单模式开展服务贸易和投资谈判，设立电子商务章节；中澳FTA在服务和投资领域也有较大收获，中医“走出去”以及深化各层次人文交流是亮点。

　　专家认为，我国已连续多年维持韩国最大投资对象国的地位，中澳的双向投资规模也逐步扩大。两个FTA生效，有利于形成稳定互利的投资环境，让中韩、中澳企业在更大空间内优化资源配置。

　　成效，如何凸显？

　　据韩国对外经济政策研究院预测，中韩FTA生效5年内，将拉动中国经济增长0.4至0.6个百分点，韩国经济增长率有望最高提升1.25个百分点。澳大利亚方面的研究也显示了类似的积极成效。

　　与此同时，一个共识正在形成：贸易环境优化的影响是整体性的，惠及的不只是消费者、某些企业，甚至不局限于相关国家。

　　中、韩、澳三国，都是地区乃至全球重要经济体。当前世界经济复苏乏力，扩大贸易与投资是应对经济下滑的良药。因此中韩、中澳FTA协定的顺利实施，不仅为相关方经济发展装上“新引擎”，也将对地区乃至世界经济繁荣发挥积极作用。

　　中韩自贸区是东北亚地区第一个自贸区。记者在与中、韩两国企业接触中发现，经贸界人士都期待，中韩在自贸区建设上“先行一步”能产生示范效应，带动已经进入第九轮的中日韩自贸谈判向前迈进。

　　对接东西两大经济体的中澳FTA，是继中韩FTA之后，亚太地区又一个重量级自贸协定。商务部部长高虎城此前曾表示，该协定面向中国“一带一路”共同发展倡议，对接澳大利亚“面向亚洲”的政策构想，必将有力推进亚太区域经济一体化进程。

　　按照中韩两国约定，双方承诺在协定签署生效后，还将以负面清单模式继续开展服务贸易谈判，并基于准入前国民待遇和负面清单模式开展投资谈判。

　　反应

　　韩国：

　　威海开超市门庭若市

　　给顾客结完账的间歇，韩国小伙李准一还要去电脑旁查看网店的好评。“每日韩国超市”是他叔叔张浩植开在山东威海的一家专卖韩国商品的超市，透过敞亮的玻璃墙，可以看到里面顾客络绎不绝。

　　张浩植1999年来威海创业时，只是租下了一间窄小的地下室卖韩国货。如今，他的超市搬到了同一幢大楼170平方米的底商。正在山东大学威海校区学习中文的李准一用标准的中文告诉记者，越来越多的中国人喜欢韩品，生意很好。

　　随着中韩自贸区的脚步日益临近，威海这座本来就和韩国一衣带水的城市，正成为中韩经贸往来的重要通道。

　　中韩自贸协定明确将中国威海市和韩国仁川自由经济区作为地方经济合作示范区。这是中韩自贸协定谈判取得的重要突破之一，也是中国十多年来对外商谈自贸区的重大创举。威海成为首个被写入自贸协定的中国城市，开创了双边自贸区建设的先河。

　　韩国人常形容，威海的鸡鸣声可以在韩国仁川听得到。这里离韩国第二大港口城市仁川只有240海里，坐船只有13个小时。目前，每天有2000多人通过飞机和轮船在两国之间往返。近4万韩国人常年在威海学习、工作和生活。

　　随着中韩自贸区正式生效，关税减免，不少企业把市场转移到互联网上。山东新大东有限公司董事长刘本昌说，过去的一年是自己26年商海生涯中最特殊的一年。

　　无独有偶，威海九日进出口有限公司是国内专做韩国进口食品的龙头企业，也成立电子商务部，开设了网上旗舰店。去年公司营业额达2.2亿元，其中线上销售6000多万元，且呈快速增长态势。今年双十一期间，网商销售额就达到800多万元。

　　山东大学东北亚研究中心教授刘文表示，威海的实验和探索，将为中韩自贸区后续谈判提供素材，是自贸区未来发展的“风向标”。

　　澳大利亚：

　　奶业从业者心动不已

　　随着中澳自贸协定生效，双边经贸合作也由此进入更高水平的“自贸”新阶段。

　　澳大利亚贸易和投资部长安德鲁·罗布表示，自贸协定年底前正式生效对澳大利亚来说是非常重要的时刻，为澳出口商带来了实际好处，并加强了澳大利亚企业和产品在中国的竞争力，有利于创造更多就业。同时，澳大利亚消费者也可以享受到更便宜的中国电子产品、服装、家居用品等商品。

　　对于自贸协定给澳大利亚带来的好处，澳奶业协会最为清楚。眼见邻国新西兰在2008年就与中国签订自贸协定，并因此占据中国奶粉市场巨大份额，澳大利亚奶业从业者很心动，成为澳中自贸协定积极推动者。

　　根据协定，中国为澳大利亚乳制品进口设定了5年、10年和12年的减税过渡期，实现完全自由化后平均税率由目前的12.3%降为零。其中，奶粉现行10%的关税将在协定生效后12年降为零。自贸协定年底前生效、短时间内两降关税，相比拖到明年生效，则可为澳奶业节省巨额关税支出。

　　澳政界在自贸协定问题上立场一致，因为他们知道，与澳大利亚最大贸易伙伴——中国签订自贸协定将对澳大利亚经济助益良多，提振出口并增加就业。

　　中国是澳大利亚第一大贸易伙伴、第一大出口市场、第一大进口来源地、第一大外资来源国、第一大旅游收入来源国和第一大留学生来源国。诸多“第一”表明中国对澳大利亚的重要性。

　　经贸关系是中澳关系发展的基石，自贸协定签署和生效是双边关系中具有里程碑意义的大事，标志着两国政治互信和务实合作达到新高度。

　　澳大利亚是经济总量较大的发达经济体，又是全球农产品和矿产品主要出口国，有着成熟的市场经济体制和与之相匹配的法律制度及治理模式。中澳自贸协定签署和生效，不仅助推中澳合作升级，还将成为中国加快构建面向全球的高标准自贸网络的重要一步。

　　本版文字综合本报实习记者范晓及新华社报道

　　观察

　　构建亚太自贸区增添新动力

　　中韩、中澳两个自贸区开放水平高、规模大，为中国同亚太国家签署双边和多边自贸协定提供了范例，也为构建亚太自贸区增添了新动力。

　　在当前世贸组织谈判前景不明朗、世界经济形势不稳的大背景下，构建亚太自贸区将有助于提升域内乃至全球贸易和投资自由化水平，而中韩和中澳自贸区的建成推动了亚太地区经济一体化进程，从而为亚太自贸区的建立奠定基础。

　　这两个自贸区开放水平很高，尤其是在贸易自由化方面，关税与非关税壁垒降低幅度大，向零关税、零壁垒靠近。

　　两个自贸区的建立对参与方而言是共赢之举，同时对亚太经济的推动作用明显。

　　中韩自贸协定正式生效，意味着经济总量高达12万亿美元的共同市场的形成。大韩贸易投资振兴公社中国事业团团长张炳松说，这一覆盖广泛领域的自贸协定将给蓬勃发展的韩中经贸关系装上新引擎，推动双方合作再上新台阶，也对东北亚乃至亚太地区自贸区发展产生深远影响。

　　据测算，中澳自贸协定生效三年内中国对澳出口的产品可获得16亿美元关税减免。澳研究机构称，自贸协定将不同程度地拉动两国经济增长。澳国立大学东亚经济研究所所长德赖斯代尔认为，协定不仅将为双方带来好处，而且可以成为扩展亚太自贸区的第一个步骤。

　　在亚太地区，各种自贸框架安排交织在一起，秉持开放包容、合作共赢的理念就能融汇到亚太自贸区的宏大蓝图中。

　　中国已签署自贸协定14个，涉及22个国家和地区。中韩、中澳自贸区的建成将是构建亚太自贸区的重要一环。展望未来，随着中日韩自贸协定和《区域全面经济伙伴关系协定》等域内自贸安排取得进展，亚太自贸区进程将加速前行。