中新社广州12月14日电 (王华 李珠茜子)广州市政府14日发布《旅游综合改革试点方案(2015-2020)》，内容包括试点穗港澳“一卡通”、游艇“自由行”，港澳游的外国游客可直接到穗旅游等多项重磅措施。

　　该方案提出要在“三大层面”上力争有所突破，包括：优化旅游开放政策、扩大旅游消费、深化旅游产业扶持政策。其中，深化穗港澳区域旅游合作成为重要内容，多项重大措施均涉及三地旅游业合作。

　　根据方案，广州计划优化“144小时便利签证”政策，不设门槛，允许在港澳旅游的外国游客直接到穗游；探索穗港澳游艇“自由行”，推进建立游艇入出境管理新模式，重点在牌照认可、转港移泊、分类担保、电讯检疫等方面作出探索；争取内地游客在穗办理港澳旅游签证试点政策。

　　方案还提出，三地联合开发不同类型的“一程多站”旅游产品，共同打造世界级、国际化、多元化的穗港澳精品旅游线路，并逐步实现八达通、澳门通、羊城通等多卡“一卡通”。

　　此外，该方案亮点颇多，南沙自贸区再成“创新”载体，在南沙自贸区探索外资和中外合资旅行社在穗经营出境游，开展外资和中外合资旅行社经营出境游业务，吸引国际旅行社在广州落户注册。争取实施境外游客购物离境退税政策，在南沙自贸区设立规模化的旅游购物免税店，并逐步扩大到市区；在扩大设立口岸出境免税店的基础上，研究设立口岸进境免税店。

　　据了解，广州还计划落实带薪休假制度，鼓励弹性休假、错峰出行。方案指出，有条件地方和单位可优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件，根据国家或省的规定推行中小学生春假或秋假制度，将研学旅行纳入中小学生日常教育课程安排，并规范研学旅行尤其是出国夏令营、冬令营活动。

　　方案还鼓励有资质的通航企业开展空中游览、旅游包机等业务，在近郊开展低空飞行体验和个人娱乐旅游项目，培育低空旅游市场。(完)