国际在线报道（记者 赵阳）：3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）正式公布。中国国家发展改革委主任徐绍史在介绍编制国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的有关情况时表示，《建议》主要有三方面核心内容，他同时表示，中国经济有决心也有条件保持中高速增长。

　　徐绍史介绍说，《建议》有三个最核心的内容。一是提出了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念，这是指导“十三五”规划编制和“十三五”发展的思想灵魂；二是提出了“六个坚持”的发展原则，即坚持人民主体地位、坚持科学发展、坚持深化改革、坚持依法治国、坚持统筹国内国际两个大局、坚持党的领导。

　　第三个核心内容是提出了全面建成小康社会新的目标要求，他表示：“这次《建议》又提出了五个方面的目标要求。一是提出了经济保持中高速增长；二是人民生活水平和质量普遍提高；三是国民素质和社会文明程度显著提高；四是生态环境质量总体改善；五是各方面制度更加成熟定型。”

　　“十三五”规划中对经济增长的目标要求也是媒体普遍关注的焦点之一。徐绍史表示，“十三五”要实现国内生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番，没有一定的经济增速是做不到的。所以确定了在“十三五”期间依然要保持中高速的增长。他表示，从内外部条件来看，保持中国经济中高速增长是可以实现的。徐绍史表示，“从全球来看，和平发展依然是时代的主题，这一点没有改变。而且中国仍然处于可以大有作为的战略机遇期。还有一个很重要的原因，下一轮经济复苏和增长取决于技术革新和产业革命，这正好和中国创新驱动形成了历史性的交汇，为我们提供了机会窗口。所以从全球经济来看，对中国经济发展是有利的。从我们自己看，我们区域发展的空间非常广阔，新型城镇化孕育着巨大市场需求，而且创新驱动的作用日益增强。还有一个很重要的原因，我们有13亿人口、9亿劳动力、7000多万市场主体，所以中国经济具有巨大发展潜力、韧性和回旋余地，所以我们有决心也有条件保持中高速增长。”

　　在回答本台记者关于城镇化发展目标的问题时，徐绍史表示，城镇化是稳增长、调结构的一个黄金结合点，而城镇化一直是发展中大国的一个重大的、现实的课题，因此，在实现城镇化发展目标的过程中，正在多措并举的进行相关工作。

　　徐绍史称：“现在正在采取的措施有几条：一是拓宽入户通道，让有意愿、有能力的农业转移人口在城镇落户。第二个措施，我们要加快“三挂钩”机制，调动城市政府吸纳农业转移人口落户的积极性。“三挂钩”就是财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩、城镇建设用新增指标与农业转移人口落户数挂钩、中央基建投资安排与农业转移人口市民化挂钩。当然各地还有一些很好的做法，我们正在总结，争取在面上推广。”

　　他表示，城镇化发展目标还有一个非常重要的带动任务，就是要带动新农村的建设，进一步改善农村的生产生活条件。