问题3：如何让重污染应急与常规治理有机结合?

　　北京市在2015年12月内两次启动红色预警，引发了启动红色预警与改善空气质量的大讨论，以及应急措施的定位与日常治理成效之间的思考。

　　中国工程院院士、清华大学教授郝吉明说，京津冀区域冬季重污染应对重在冬病夏治，要从平时抓起，大力推进主要污染物减排。

　　中国环科院副院长柴发合指出，通过监测数据和现场调查发现，京津冀区域中存在大气重污染热点区域(热点区域是指频繁地最先发生重污染过程、重污染持续时间最长而且程度最严重的区域，对其强力控制、精准治污，投入少，治理效果较为显著)。

　　柴发合说，京津冀地区最突出的热点区域位于保定城区及东南部、石家庄东北部、衡水西北部和沧州西部的4市交界地区;北京南部、保定东北部、廊坊市区的三市交界地区也存在热点区域。

　　王斌认为，从根本上改善空气质量，要坚定不移地进行污染减排，这是长期工作。

　　在交流讨论中，一些业内专家建议，应坚持以应急促环境管理。把重污染天气应急融入环保整体工作，抓住重污染天气期间社会各界容易达成共识的契机，采取差别化应急减排措施，积极引导企业提升污染治理水平。

　　专家还指出，当前应急减排措施导向性不强，没有充分体现企业污染治理水平优劣的差别，对好的企业激励不够、对差的企业督促不够，导致很多企业应急减排不主动。有专家表示，对治污设施不完善、经常出现违法排污行为的企业，应该执行更严格的应急减排要求;对容易操作、减排成本较低的企业，要求可以高一些;对难以操作、减排成本高、治污设施又比较完善的企业，可以适当降低要求。

　　原标题:提升重污染天气应对的科学性准确性有效性