卜静波

　　2015年以来，我院紧紧围绕服务和改善民生，扎实开展惩治和预防惠农扶贫领域职务犯罪专项工作，先后立查涉农领域职务犯罪案11件29人，切实保障国家惠农资金落实到农民手里，受到党委政府和广大群众的好评。

　　当好“侦查员”。民生无小事，我院积极拓展办案思维，采取“点线面网”的侦查模式，深挖涉农领域窝案串案，切实维护群众合法权益。坚持以案为点，对全市2007年以来的粮食直补及低保金等惠农支农资金发放情况进行重点摸排，以民政、财政、银行等部门调取的相关账证为切入点，以信访案件较多的乡村为突破点，以村两委人员为关键点，不断缩小调查范围，确定初查对象，明确侦查方向;坚持连点成线，纵向深挖细查，横向分析对比，从小案挖出大案，从个案挖出窝案;坚持扩线成面，将办案重点瞄准低保金、占地补偿款等层面，抓住关键环节，察微析疑，寻找突破口;坚持划面成网，以重点发案的乡镇为圆心，向附近城镇、社区、乡村辐射，织就打击涉农职务犯罪网络。去年，我院共查处7个乡镇9个村29名基层村两委人员犯罪。

　　当好“宣传员”。在办案过程中，我院发现惠农政策宣传不到位的情况比较普遍，村民对涉农惠农的各种补贴项目、社会救助项目和社会保障等有关情况知晓率低。为此，一方面，我院把与农民切身利益相关的惠农政策、法律规定、维权知识、典型案例等印制成“明白纸”、便民手册、案例汇编等宣传品，在入户走访过程中发放给村民，提高群众维权意识，以便村民加强对村镇干部廉洁履职的监督;另一方面，积极联合相关部门，在全市村镇开展阳光公示，推进村务公开，设立举报电话、举报信箱以及网上举报，以公开促自律保廉洁，确保惠农政策在基层落地生根。此外，我院还将有代表性的涉农领域职务犯罪案例拍摄成《平阳警钟》《蜕变》《底线》等警示教育片，在全市干部教育大会上播放，并在电视台和电子文化墙等公众场合进行展播，收到良好的宣传效果。

　　当好“防疫员”。在加大惩治力度的同时，积极加强预防工作。深入剖析涉农职务犯罪典型案例，在调研基础上，帮助发案单位分析制度漏洞，先后向发案单位和其主管单位等发出检察建议30余份，就加强反腐倡廉教育，落实议事程序、财务公示、民主监督等制度，健全财务管理等提出有针对性的建议。如，建议加强审核把关，对上报申请材料认真审核，跟踪调查;规范工作流程，强化资金监管，专户储存，专账管理，专款专用。此外，结合查办的涉农职务犯罪典型案例，我院开展专题巡回宣讲活动，以案释法，提高村镇干部的法治观念和廉洁意识。