本报讯　记者丁国锋　1月24日上午,在江苏省十二届人大四次会议上,江苏省代省长石泰峰在代表省政府作政府工作报告时,首次提出“使法治成为江苏核心竞争力的重要标志”这一理念,旨在为江苏GDP首次破7万亿元大关后的未来发展,奠定坚实的保障和基础。

　　石泰峰就江苏“十三五”时期目标任务指出,要围绕“社会文明程度高”的目标,在建设文化强省、提升社会治理水平上取得重大进展。要深入推进法治江苏建设,合理界定政府和社会多元治理的权限范围,推动社会治理重心下移,充分发挥社区和社会组织作用,创新社会矛盾预防和化解机制,健全公共安全体系,提升社会治理水平,为“迈上新台阶、建设新江苏”提供强大支撑,打下坚实基础。

　　石泰峰在部署2016年工作时,在经济建设和社会治理领域具体提到了法治方式、社会治理的运用:运用市场机制、经济手段、法治方法继续化解过剩产能,坚决淘汰落后产能；要大力实施科技创新工程,加强知识产权强省建设；要深化行政管理体制改革,深入推进简政放权。稳妥开展相对集中行政许可权改革和综合行政执法改革试点,推进政务服务平台一体化建设；要加强市场价格监管和反垄断执法；要稳定农村土地承包关系,依法推进土地经营权有序流转。

　　他强调,要完善生态环境损害赔偿和责任追究制度,推动省以下环保机构监测监察执法垂直管理,推进领导干部自然资源资产离任审计。要加强和创新社会治理,深入推进法治江苏、平安江苏建设,完善社会治理制度。加快基层综合服务管理平台规范化建设、强化网络化服务管理,扎实推进政社互动和社区减负,增强基层自治活力。

　　政府工作报告还单列章节深入阐述了以改革创新精神加强政府自身建设。按照推进国家治理体系和治理能力现代化要求,加快法治政府建设。

　　石泰峰提出,要推进依法行政,加强法治政府建建设是全面推进法治政府、法治江苏核心竞争力的重要标志。以制度安排把政务公开贯穿政务运行全过程,完善政府新闻发布工作,大力推行权力清单、责任清单和负面清单制度。要完善依法行政制度体系,推行政府法律顾问制度,加强重点领域立法,提高政府立法质量。推进规范性文件和重大行政决策合法性审查。开展重大政策举措第三方评估。全面落实行政执法责任制,推进相对集中行政处罚权和综合执法。加强行政复议工作。