北京开征交通拥堵费,至少需要打消公众三个疑问。
疑问一:征收拥堵费的基础条件是否具备?北京这几年出台一系列治堵措施成效并不明显,原因在于这些都只是调节出行结构,不能抑制出行总需求。目前,基本交通网络尚不完善,交通管理、道路规划等方面尚有潜力可挖,北京市政府更应该在基础建设、管理升级上下功夫,进一步做好道路规划、公共交通等方面的基础性工作。香港等地的交通拥而不堵,就是因为城市交通道路设计合理、管制有方。如有合理的道路规划、发达的公共交通系统作支撑,不用征收拥堵费,也会有大量私家车主选择公交出行。
疑问二:征收拥堵费对改善交通拥挤和空气质量有多大作用?向市民介绍交通拥堵收费的积极意义和征收拥堵费的细节,对该措施的顺利实施有很大帮助。伦敦从1964年开始计划开征拥堵费,到2003年真正实施,花了近40年时间进行讨论和研究,并广泛征求市民意见。建议相关部门就征收拥堵费对交通和空气质量的改善作用进行研究和论证,用事实和数据说话,同时,广泛征求民众意见,争取民众支持。
疑问三:征收拥堵费是否合理?目前针对私家车的收费已有购置税、燃油税、车船税、过路费、过桥费、停车费等多项费用,不少税费包含了城市基建、交通管理等费用。如果征收拥堵费,相关部门应向民众论证征收拥堵费的合理性,在全社会树立用车需付成本的观念,比如用车成本不仅包括购车、汽油、税负、停车费等私人成本,还包括大气污染、交通拥堵、交通事故、土地占用、环境破坏、噪音等各种社会成本。