如何应对司法体制改革后，政治工作人手紧张问题?如何对灵活性高、发挥空间大的综合工作划定标尺，明确责任?如何将各类工作落实好、不悬空，有效推进检察工作大局?

　　近日，在经历了大半年的试用后，《河南省新乡市检察院政治部、机关党委工作职责及流程》一书发到了该院政治部及机关党委干警手中。这标志着该院在探索推进政工、党建管理工作规范化、标准化、流程化方面成效初显，实现了“人人有事儿干、事事有规范、办事有流程、工作有方案、执行有表格、责任有人担”。

　　“跳起来摘桃子”倒逼管理新机制

　　2014年，新乡市检察院党组提出了“整体工作争先进，单项工作争一流，创建全国文明单位”的总体目标，要求干警要有争先创优的意识和“跳起来摘桃子”的勇气。作为直接服务于党组的政治部首先感受到了压力，工作节奏变快了，加班加点频繁了，但大家总觉得不出活儿，甚至还有“萝卜快了不洗泥”、忙中出错的现象发生。

　　对此，该院政治部主任、机关党委书记吴岩召集干警展开大讨论，寻找症结所在。大家认为原因在于，政工、党建不同于业务工作，存在工作标准不明确、工作职责难量化、工作过程不易把控等特点。

　　对症下药，2015年春节刚过，该院就编制了一本16开大、224页厚的政工、党建工作流程。全书分为4个章节，分别是政治部及机关党委、工会岗位设置及工作职责，政治部及机关党委、工会工作流程，政治部办公管理制度，政治部及机关党委、工会常用工作图表。简而言之，就是职责、流程、制度和图表，系统解决日常工作中干什么、怎么干、用什么工具干的问题。

　　“两步走”力促政治工作化“虚”为实

　　“‘三化六有’工作机制的意义在于避免了政治思想工作流于形式、浮于表面的倾向，使之更加务实。”新乡市检察院检察长许晓伟说。化“虚”为实，第一步就从梳理规章制度开始。该院从近10年的500余份文件中，整理出11大类105个制度规定，涉及人事、教育、宣传、工会、文明规范、基层院建设等方方面面。以文件汇编为“蓝本”，该院政工、党建因事设岗27个，依岗定责178项，干警持“责”上岗。

　　第二步是引入流程化管理理念，将每一项常规工作，按照逻辑关系拆分成多个步骤，用流程图的形式表现出来，配套相应的工作图表，让权责更加明晰、办事更加规范。如《人员调入手续办理流程图》是77张流程图中最复杂的一张，按照权责主体不同分为政治部主任、部门负责人、承办人、市委组织部、市编办和市人事局6列，每列下面对应着具体的职责，共计21项。流程图采用国际通用的“矩阵式流程图”模式，通过使用不同的绘制符号，纵横交错织就一张脉络清晰的任务网。不仅明确每个步骤中每项具体任务由谁来做，也使不同任务主体之间相互配合制约关系一目了然。

　　一图在手，生手也能挑重担

　　“三化六有”工作机制侧重实用性和可操作性。新乡市检察院综合处干警马杰负责制作《基层院年度考核流程图》，他专门找来本部门刚入职的新人做助手，每完成一步，他都要确保这个没有一点基础的助手能够看得懂。

　　据悉，该院政治部、机关党委所辖各部门在完成自己负责的流程图后，都要召开一次部门会议，由不同岗位的人员互相看，流程图一张一张过，确保每张流程图能被每个人看懂。

　　“流程图就像说明书，方便不同岗位人员之间进行补位，这种补位不限于特定两个人之间，也不受经验、经历的限制。”许晓伟介绍，“这对于司法体制改革后政治工作人少活多问题的解决也很有价值。”

　　2015年初，该院宣传教育处接到任务，负责组织策划“来自身边的感动——新乡市人民满意十佳检察人员”颁奖典礼。方案出台后，该处通过流程图将任务细化分解到干警头上，明确责任、步骤、配合、时间。

　　由于时间紧、任务重，很多外部门的干警也被临时抽调帮忙，小任就是其中一位。他的任务是协调电视台录制、剪辑颁奖典礼视频，依照《重大活动流程图》中“相关部门/人员”一栏中“参与部门根据分工制定事项责任流程图”要求，他用图表形式将自己的任务、完成时间、注意事项、完成进度、对接人员一一列明，完成一项画一个对钩，并于颁奖典礼前夕逐条对照检查，圆满完成了这项从来没有接触过的任务。