□ 胡勇
县级行政区域是一个国家承上启下的重要一环,县域的发展和稳定直接关系到百姓的冷暖安危,关系到国家的盛衰强弱。司马迁在《史记》中就说过:“郡县治,则天下无不治”。与此同时,一个县是否和谐有序、繁荣发达,又在很大程度上取决于这个县的主要领导。古时候一个县的主要领导通常称为县令,今天则是县委书记、县长。
关于古代县令的重要地位和作用,明朝嘉靖年间做过浙江省长兴县县令的文学家归有光曾经有过精辟的论述,他在其所著《吴山图记》一文中写到:“夫令之于民,诚重矣。令诚贤也,其地之山川草木,亦被其泽而有荣也;令诚不贤也,其地之山川草木,亦被其殃而有辱也。”用今天的话来说就是:“县令对于老百姓来说,确实是非常重要的,如果县令是贤良的,那么当地的山川草木也为蒙受其恩泽而感到荣耀;如果县令不贤良,那么当地的山川草木也会遭殃,感受到耻辱。”
《吴山图记》是归有光为其曾经的同窗好友、担任过苏州吴县县令的魏用晦珍藏的一副吴县山水图所写的一篇情真意切、文采斐然的记述文章。据记载,魏用晦在担任吴县县令的近三年间,廉洁勤勉、公正仁爱,办了许多有利于民生的好事,深得百姓爱戴和拥护。当其离任外调之时,“百姓扳留之,不能得,而君亦不忍于其民。由是好事者绘《吴山图》以为赠”。由此看来,这幅吴县山水图寄寓了当地百姓对于老县令的一片深情厚谊,希望其永远不要忘记吴县的山山水水和风土民情。
几年以后,当魏用晦因为怀念吴县百姓而在家中摩挲、展玩此幅图画之时,恰巧在场的归有光感叹于一县之令对于当地百姓的重要意义、与当地山川风物的水乳关系,便欣然命笔,写下了这篇流传甚广的文章。事实上,吴县就是归有光的故乡,因此,其在文章中说:“君于吴之山川,盖增重矣。异时吾民将择胜于岩峦之间,尸祝于浮屠、老子之宫也,固宜。”也就是说,魏用晦为他的故乡增添了光彩,老乡们将永远铭记和祝福他们的老县令,因为,“君之于吾吴有情如此,如之何而使吾民能忘之也!”。
今天的县委书记和县长比之于过去的县令,权力更大、责任更重,社会治理的任务也更加复杂艰巨。古代,一个县的人口大多仅数万之多,而且社会发展变化十分缓慢、自给自足的经济关系异常简单,县令的精力往往只是花费在寥寥无几的民间纠纷的审理调处上。而现在,一个县的经济社会复杂程度与古代早已不可同日而语,仅就人口而言,目前一个县动辄数十万、上百万人,而且社会面临着急剧的转轨变型、升级换代,经济要发展,生态要保护,民生要改善,商品要流动,真可谓千头万绪,矛盾纷繁,稍有懈怠,就可能贻误时机,酿成祸患。
因此,县委书记、县长们不但要像唐朝柳宗元形容零陵代理县令薛存义的那样“早作而夜思,勤力而劳心”,而且又要有比其更胜一筹的治理能力和超强智慧,才能够胜任“当代县令”的职责、使命。