3月6日下午,全国政协十二届四次会议召开记者会,现场涌入中外记者数百人。全国政协常委厉以宁、陈锡文、许家印以及全国政协委员易纲等围绕适应引领新常态、推进供给侧结构性改革、精准扶贫、利率市场化等问题回答了记者提问。
厉以宁:与其养亏损企业不如养职工
全国政协常委、著名经济学家厉以宁说,从经济发展的角度来讲,可以从需求方面发力,也可以从供给侧发力。中国为什么强调从供给侧发力进行结构性改革呢?主要是“形势摆在这”。厉以宁认为,供给侧改革大体有两大困难。第一个困难是,供给侧发力主要是通过结构性改革,要调整结构就要关停一些企业,就会遇到职工安置问题,“中央现在的政策是包下来,与其养亏损的企业,不如养职工,因为职工生活有着落,经过培训可以重新到工作岗位”。第二个困难在于补短板,“补短板必须创新,也必须在结构上做一些调整”。厉以宁说,“我们有信心可以克服这些困难”。
厉以宁表示,中国经济正处在从工业化向后工业化转换时期,GDP一半以上是第三产业的产值,处于这一阶段经济增长率下滑在全世界都是一样的,“但这还是次要的,最要紧的是中国现在要结构调整,结构调整中必然有一些过剩部门需要重组”,但“应该看到2016年中国经济的趋势是稳中有进、稳中看好,这是总趋势”。
陈锡文:农业供给侧结构性改革有三个重点
全国政协常委、中央农村工作领导小组副组长陈锡文表示,中央一号文件提出农业尤其粮食生产也要推进供给侧结构性改革。从农业角度理解供给侧结构性改革主要是三个重点:第一,努力追求粮食总供求的平衡,“现在还有缺口,因此要进一步加强农业,提高和稳定粮食产能”;第二,粮食品种矛盾比较突出,“所以要加强品种结构调整,让它更加适应市场需求”;第三,总量和品种都平衡了,如果价格没有竞争力,国际市场粮食依然会进来,“这个意义上来讲,农业的供给侧结构性改革应该更加注重创新,科技创新能够推出更优良的品种,降低生产成本、提高生产效率;要进行农业组织创新,一家一户小规模的生产要通过农业的社会化服务体系,通过土地耕地流转去实现多种形式的规模经营,降低农业成本,提高农业效率”。
许家印:民营企业参与扶贫攻坚精准扶贫
全国政协常委、恒大集团董事局主席许家印提出了民营企业参与扶贫攻坚的具体措施。许家印表示,“到2020年,国家要实现小康社会,现在还有7000多万的贫困人口,实现全部脱贫任务还是非常艰巨的,民营企业将和全国人民一道,投身到扶贫攻坚战中”。
具体方法上,许家印认为现在的扶贫不能是过去的捐钱捐物,要采取“输血”与“造血”结合起来的办法。首先要按照精准扶贫、精准脱贫的要求,扶贫要精准到户、精准到人。第二,在产业扶贫方面,投入资金、技术、人才,帮助贫困农民因地制宜地发展产业,“让老百姓实现永久脱贫”。第三,在教育扶贫方面,帮助贫困地区多建设一些幼儿园、小学、中学、职业技术学院,来满足贫困地区的教育需求,从根本上解决老百姓的脱贫问题。第四,要为贫困地区的老百姓多捐建一些带产业的新农村,让那些住在深山老林里路不通、电不通、水不通,房屋不挡风不遮雨的老百姓,搬到带产业的新农村,同时也为生态扶贫比如退耕还林、修复生态作出一定贡献。第五,在就业扶贫方面,这是民营企业的优势,可以为贫困劳动力提供就业岗位,实现一人就业,全家脱贫。
易纲:健全利率传导机制和调控有效性
全国政协委员、央行副行长易纲表示,当前利率市场化改革的重点是要健全利率传导机制和中央银行调控市场利率的有效性。
易纲认为,首先要健全和完善央行的政策利率体系,这样就能够加强对市场利率的引导。“当前央行运用公开市场业务操作和存贷款的便利,来引导短期市场的利率,这样能够探索构建一个‘利率走廊’机制”。
第二,要“逐步做好央行控制短期利率向中长期传导的机制”,“这个机制需要市场的建设,也需要金融机构的定价能力”。此外,他指出,“央行还有再贷款利率、中期借贷便利的利率等等,也可以引导中长期利率的形成”。
第三,要完善利率市场风险定价机制。“完善国债收益率曲线这一无风险收益率曲线,在国债收益率曲线之上,各种信用债等其他债券的风险定价要做好,这样就能够健全中国利率收益率曲线体系,各类风险溢价都能够充分反映”。(记者 吴海飞)