如今,我国已经有一半多的残疾学生在普通学校随班就读。据统计,2012年残疾学生在校数为37.88万,其中小学、初中随班就读和附设特教班在校生为19.98万人,占52.74%。
上海、北京、天津和江苏部分地区等地先后提出对残疾学生教育“零拒绝”,要求各级各类学校都要创造条件,扩大残疾孩子受教育机会,不得拒收残疾孩子,对于因身体条件无法到校就读的学生,还采取送教上门方式保障他们享有平等的教育权利。北京市海淀区培智中心学校于文校长说,“我们学校坚持送教上门已有十多年的历史,国家教育规划纲要颁布以来,我们加强了送教的工作,现在学校有10名专职教师负责送教上门,这些老师并不坐班,但常年走乡串户,进入残疾孩子家庭,为每个孩子提供每周 1-2次送教服务,让这些孩子和其他孩子一样,在家就能接受文化教育、康复和社会适应训练。”
经过多年努力,我国基本上形成了以特殊教育学校为骨干,以普通学校随班就读和附设特教班为主体,以送教上门和家庭、社区教育为补充的中国特殊教育发展格局。
“我国特殊教育的发展道路,是一条具有中国特色的融合教育之路,符合中国基本国情,能够有效地保障残疾孩子受教育的权利,促进他们全面发展。”我国特殊教育专家顾定倩这样评价。
提高质量满足残疾孩子的求知梦
要提高特殊教育教学质量,教师队伍建设是基础保障,也是帮助残疾孩子实现求知梦的前提。
据了解,北京师范大学、北京联合大学、南京特殊教育职业技术学院等52所高校设置了特殊教育(师范类)专业,培养特殊教育学校专任教师。此外,陕西师范大学等169所师范院校也普遍开设了特殊教育课程,培养师范生具有指导残疾学生在普通学校随班就读的能力。
2010年起,教育部将特教教师培训全面纳入“国培计划”统筹实施,并与中国残联合作,共同委托北京师范大学、华东师范大学举办了多期特殊教育学校校长、骨干教师和教研员的培训班。
2012年9月,《关于进一步加强特殊教育教师队伍建设的意见》正式出台。教育部、中编办、发改委、财政部和人社部等部委对特殊教育教师队伍建设做出全面部署,就特教教师建设规划、条件准入、培养培训、教师管理、落实待遇等方面做了明确规定。教育部颁布的教师专业标准明确要求,“教师要了解有特殊需要的学生身心发展特点和规律,掌握保护和促进学生身心健康发展的策略与方法”。
近年来,全国各地不断优化特教师资队伍结构,并采取多种方式加强师资队伍建设。上海市率先提出了特教教师“双证”制度,特教教师必须具备国家规定的教师资格证书和地方性的特殊教育岗位证书;新疆将特教师资培养纳入师范生免费计划;天津市率先在市教研室设立特殊教育研究室,负责全市特殊教育学校和随班就读的教学研究、指导和服务工作。
更多特殊教育专业教师的参与,更多特殊教育研究团队的支撑,使得我国的特殊教育教学创新不断、改革不断,探索着更加适合残疾儿童成长、发展的教学方式。
作为国家教育体制改革试点项目,上海市政府积极探索并完善“医教结合”的支持保障体系,开展“医教结合”专业队伍建设,建立特殊教育公共服务平台,形成残疾儿童发现、诊断、评估、转介、安置运行机制,入学以后对残疾学生进行定期和不定期的医学评估和教育评估,相关部门共同为每个残疾儿童提供全程服务。
特殊教育课程改革不断深化,努力探索适合每一个残疾学生发展需要的教育。教育部颁布的《盲、聋、培智三类特殊教育学校义务教育课程实验方案》,根据残疾儿童身心特性和教育规律,重新构建了适合残疾学生的课程体系。2011年,国家基础教育课程教材专家工作委员会特殊教育委员会成立,汇聚国内教育学、心理学、康复学等方面的顶尖专家,统筹协调指导特殊教育的课程教材建设、教育教学改革等。