深化社会管理创新　给“公共焦虑”安上“减压阀”

“公共焦虑”的产生，与社会经济发展进步密不可分，考验的是公共决策能力。

郭巍青说：“在社会管理中，政府必须发挥主导作用，树立社会参与、共同治理的理念。只有充分发挥各种社会组织和公民个人在社会管理中的协同、自律、互律作用，才能形成推动社会和谐发展的合力。”

值得注意的是，“公共焦虑”之痛已经在促使一些领域产生新的公共治理思路。

面对纷繁复杂的公众利益诉求，2011年，我国各地涌现出数万个“官号”的政务微博群体，受到公众关注，能够及时回应热点和社会关切，探索建立放手让公众参与的公共决策模式，实现政府与公众的良性互动成为共识。

以深圳为例，这座城市在举行世界大学生运动会期间，没有采取强制性限行，而是鼓励市民“自愿申报停驶”。事实证明，这种放手赋予市民参与城市管理的公共治理思路，赢得了民心民意，短短十多天里，全市主动申报停驶的机动车逾43万辆，为一座城市的应急管理机制建设积累了宝贵经验。

“社会管理，说到底是对人的服务。只有让公众真正参与到决策过程中，他们才能增强对公共决策结果的信任感，切实认识到自己的权益和责任，既维护应有的公共利益，也不一味追求自身利益的最大化，才能真正打消因公共资源、公共空间使用和分配不合理导致的‘公共焦虑’。”国家行政学院教授丁元竹说。

化解焦虑，还应当探索推进新的公共信息交流模式。专家认为，在公共事务领域，政府部门应将信息发布模式从以往自上而下的“决定－宣布”模式，转化为多渠道、多层次的“反馈－协商”模式。只有畅通公共信息通道，加强公众“社会心态”建设，才是“公共焦虑”最有效的“减压阀”。

来源：新华网 编辑：马原