6 区域性组织，如TPP等越来越多，WTO与中国当年入世时的期待相比是否正在变小？

屠新泉：我想这个问题对其他国家而言，影响是有，但是对中国来说，区域性组织的发展对中国在WTO中的影响不大。

为什么这么说？因为中国当初加入WTO已经做出了很大的入世承诺，进一步开放的空间很小，增加量也很有限。日前，WTO发布了关于FTA（自由贸易协定）的影响力报告，认为FTA对WTO的影响不大，因为本身在WTO框架内，各国的关税已经很低。另外，一些制度性的、政策性的问题需要在多边的框架下进行探讨，FTA的谈判成员较少，就无力解决一些政策性的问题。

梅新育：作为一个出口市场和进口来源遍及全球的国家，中国的最大利益仍然在于世贸组织所代表的全球多边贸易体系，努力推动这个多边贸易体系健康、平稳前行符合中国的根本利益。目前在区域、双边机制上的投入与其说是代表了我国贸易政策的主流，不如说是为了推动多边机制进步所作的侧面努力。

7 中国入世红利是否已经走到了尽头，未来还会有吗？

张燕生：中国入世的红利，实际是改革的红利。我们入世十年，按照国际规则改革。今后会不会有红利，在于是否会坚持改革开放。但是，我们要看到加入WTO后，国际通行的规则并不是我们想像中的那样，实际上这些国际规则很多还由发达国家制定和左右，这些规则处处维护着他们的利益。全球化和贸易自由化，并没有重视世界穷国，并没有解决发展的问题。

屠新泉：认为中国入世红利已经基本完结的观点有一定道理，因为开放与发展也是有阶段性的。WTO带给中国的更多在于两个方面：竞争推动效率的提高和资源的优化配置，没有竞争，中国的汽车价格能下降这么快？另一方面，市场化程度加深，开放促进改革，中国推进了国有企业的改革，促进民营经济和外资企业的发展，更进一步完善了经济体制。

现在开放和改革相比前几年有减速的迹象。减速有合理的一面，不过，速度可以降，但不能停，不能调转方向。深入改革才有继续获得红利的可能。

8 俄罗斯入世在即，对中国意味着什么？

屠新泉：我个人对俄罗斯入世后对中国的影响持观望态度，因为它国内的政策即使入世后可能调整也不多。中俄虽然面临一些共同利益，中俄贸易也有望因WTO规则肃清“灰色清关”等非法贸易，但中俄之间的贸易结构仍然存在问题。俄罗斯入世后，会不会和印度、巴西团结起来，对中国的制成品市场形成压力？也是有可能的。

9 下一个十年，中国在WTO面临的主要挑战有哪些？

屠新泉：中国在WTO今后的路途，需要一个总体设计，不能再摸着石头过河。现在整体上还是被动反应促改革，应考虑内生改革动力。我们要思考，采取哪些措施推动开放？是否可以继续扩大开放？国有企业要不要那么大的控制力？……这些都是我们接下来要主要思考的问题。

张燕生：未来十年，中国在WTO面临的形势更加严峻、更具有挑战性。中国能否坚持十二五规划提出的转变经济结构和发展模式，进行科学发展？中国是大国，像美国人讲的“大象”，大象不能躲在蚂蚁之后。中国如何在贸易、金融、国际社会、货币等方面的改革和治理中发挥更积极作用？

龚红柳：从争端解决的角度来说，中国仍将是被诉的重点目标，不过密集度未必会一路攀升，而会有起有伏。但至于中国在WTO中的起诉，我预测中国除了保留在贸易救济领域维护自己的利益外，可能应该会尝试在别的贸易领域运用WTO规则保护自己进行维权，并且会运用的越来越自如。

10 中国在WTO的诉讼中败多胜少，这是否与中国在WTO中的地位和话语权有关？未来是否能进一步提升话语权？

龚红柳：中国在争端解决中正处于崛起之势，地位并没有问题。因为中国不仅所涉WTO案件的数量在激增，而且“大要案”很多，深刻影响着多边贸易体制的发展。目前需要解决的是如何把这一客观上的优势转为我们运用WTO争端解决机制上的主观能动性上的优势。这当中包括需要运用一定的法律技巧的掌握、进行战略布局的意识和能力等。

国内舆论上对WTO诉讼的结果都非常敏感，但在很多情况下，输赢不能一言以概之。比如，中国的5个要求中有3个没能得到支持，而少数诉求恰好是我们的核心利益所在，还能说我们输了吗？WTO诉讼本身不单纯是法律的较量，掺杂着复杂的政经、外交因素，结果往往很难用输赢概括定论。

屠新泉：其实我们的话语权非常高，但我们要想清楚究竟想说什么话。这与我们在WTO中的定位有关。WTO很多事务绕不开中国，比如多哈回合谈判，其中主要讨论到了制成品关税减半问题，中国的态度就决定谈判结果。但这些年下来，我们防卫性的角色比较多，提出的建设性意见或者条件很少。虽然入世10年，中国也培养锻炼了一批谈判队伍，不过在对外开放上，我们缺乏国内战略协调，仅商务部不可能完全了解中国各产业发展的全貌和需要，所以无法提出一些战略性的要求，反而在贸易摩擦中成为被攻击的对象。

张燕生：我想，中国未来在WTO中的地位取决于中国自己的全球化战略，包括全球化人才战略、对全球化的研究和对全球化议题的提出，只有这些方面能力得到提升，才能进一步提升我们的话语权。记者金微、邓亚君

来源：国际先驱导报 编辑：马原