十年·十案

入世十年后，中国成为世界货物贸易第一出口国和第二进口国。而与此相伴的，则是一起又一起在WTO框架下的诉讼和争议。商务部今年8月发布的信息显示，过去十年，中国经世贸组织开展了8起主动起诉案件和13起被诉案件。其中，多个案件在WTO的历史上创下“第一次”。

1 诉美双反措施案

在不少专门研究国际贸易维权的中国律师印象中，有关他国对中国产品采取反倾销、反补贴措施的贸易争端大多以相互磋商的方式了结，但中国诉美双反措施案却是少见的、“打到底”的诉讼之一。

2008年12月9日，中国向世贸组织争端解决机制提起申诉，要求就美国商务部针对来自中国的标准钢管、矩形钢管、非公路用轮胎和复合编织袋等四种产品采取的双反措施进行调查。两年后，世贸组织就此案设立的专家组散发调查报告，部分支持中国主张。去年12月，中国正式向WTO上诉机构提出上诉。裁决报告终于在今年3月公布，WTO上诉机构支持中方有关主张，认定美方做法与世贸组织规则不符。用中国商务部相关负责人的话总结，此案是中方运用世贸规则维护权益的重大胜利，也极大增强了世贸成员对多边规则的信心。

2 诉美轮胎特保案

这是一场奥巴马时代美国首起、同时也是最大的对华特保案。

两年前，美国钢铁工人联合会向美国国际贸易委员会提出申请，对中国产乘用车轮胎发起特保调查。随后，美国际贸易委员会以中国轮胎扰乱美国市场为由，建议美国在现行进口关税的基础上，对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续三年分别加征55%、45%和35%的从价特别关税。2010年12月，WTO仲裁委裁定美方说法成立。中方随即表示不服并提出上诉，但仲裁委员会认定中方未能就上诉提供足够的证据。

3 美欧加诉汽车零部件案

诉美轮胎特保案中方是“完败”，美欧加诉汽车零部件案则是“惨败”。

2006年3月，欧盟和美国共同向WTO申诉，对中国《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》（简称《办法》）提出异议，要求中国尽快修改汽车零部件关税政策，放开零部件市场。2008年12月，WTO上诉机构对这起案件做出了终审裁决，认为中国对超过整车60%以上的进口零部件按整车征税的做法对进口汽车零部件构成歧视，违反了相关贸易规则。

至此，一则本是为了防止不法分子利用整车和零部件的税差偷逃关税的《办法》，反而成为美欧加在中国入世承诺上的“可钻之空”。案件完结后，中国世界贸易组织研究会常务理事周世俭评价说，“海外汽车企业们就是希望中国沦为其代工基地，不希望中国汽车在核心零部件上具有竞争力。”

4 美诉出版物案

此案堪称是中国被诉案件中最复杂的案件之一。从2007年4月美方决定就中国出版物市场准入问题诉诸WTO争端解决机构至今，中美出版物市场准入案历时4年有余，目前还在法律程序中。美诉出版物案主要集中于纸制和电子出版物、音像制品、电影及网络音乐服务的进口和分销问题。2009年8月，WTO争端解决机构向成员国正式散发了裁决报告，部分采纳了美方提供的证据，建议争端解决机构敦促中方调整国内政策，使之与其对世贸组织承诺的义务一致。

“这是中国第一起真正意义上由于服务贸易承诺而被诉的案件。”对外经贸大学法学院副教授龚红柳如是评价道。

5 美诉知识产权案

知识产权一直是中美贸易争端中的老问题。2007年4月，连带着申诉中国出版物市场准入问题，美国向WTO提出就中国的知识产权保护问题进行申诉，由此拉开了中美知识产权的WTO第一诉。

2009年1月，中美知识产权WTO争端案专家组对相关三项争议措施分别做出了裁决。专家组裁定美国没能证明中国在知识产权犯罪的刑事门槛方面违反WTO《与贸易有关的知识产权协定》，但同时，专家组在关于海关措施、《著作权法》的部分裁决中未支持中方主张。这起案件被形容为“中国赢了一半”，而其重要性还在于，美方的申诉直接挑战了中方最高法对知识产权保护的司法解释。