原标题：马建堂出席经合组织第四届世界论坛并介绍中国开展幸福测度的情况

经济合作与发展组织“统计、知识和政策”第四届世界论坛

2012年10月16日-19日，新德里

圆桌会议之一：测度幸福的国家经验

2012年10月17日

中国开展幸福测度的情况

中国国家统计局局长马建堂

（中文译文）

尊敬的主席女士，朋友们：

上午好。我来到这里介绍中国开展幸福测度的情况，深感荣幸。

遗憾的是，由于我的同声传译没能获得签证，所以只能由我用英语发言。

现在，我想介绍中国开展幸福测度的情况。

在国家层面，中国国家统计局尚未正式开展幸福测度工作。但中国最大的省份广东省通过两种方式开展了幸福测度的有关工作。

一是开展幸福广东指数评价工作。这一指数包括：就业与收入、教育和文化、医疗卫生和健康、社会保障、消费和住房、公用设施、社会安全、社会服务、权益保障、人居环境，共10项一级指标，48项二级指标。

二是开展幸福感测评工作。调查问卷中分设个人发展、生活质量、精神生活、社会环境、社会公平、政府服务、生态环境，共7项一级指标，36项二级指标。每项指标设“很幸福、比较幸福、一般幸福、不太幸福、很不幸福”等5各等级。广东开展了2011年度调查，在全省抽取近7000户居民。

中国国家统计局虽然没有正式开展幸福测度工作，但也开展了两项相似的评价测度工作。

一是小康社会建设进程监测评价工作。

“小康”一词是一个颇具中国特色的概念，大意就是人民生活安康、衣食无忧。小康社会，就是介于温饱与富裕之间的一个特定发展阶段。

“小康”社会监测评价就是测度中国在两个阶段之间所取得的成果。该指标体系共6项一级指标，23项二级指标。这6项一级指标包括经济发展水平、社会和谐程度、生活质量、民主法制、社会安全、文化教育、资源环境等。

监测显示，中国全面建设小康社会进展顺利，目前，我们每年年底在国家统计局网站上发布上一年度的监测结果。

二是发展与民生指数（Development and Life Index）

这一指数是要测度中国的发展和民生状况，包括经济发展、民生改善、社会进步、生态文明、科技创新、公众评价等6项一级指标，45项二级指标。其中民生改善模块设置了收入分配、生活质量、劳动就业3项二级指标；社会发展模块设置了公共服务支出、区域协调、文化教育、卫生健康、社会保障、社会安全6项二级指标。

中国国家统计局对2000-2010年的发展与民生指数进行了测算，并于2011年发布了全国和各省的数据。

最后，我还想说两点感想：

第一，只有GDP，可能不一定幸福；但如果没有GDP，一定不会幸福。所以，我们需要的是超越GDP，而不是抛弃GDP。在GDP核算与幸福测度之间过于极端，可能是我们统计界和经济学界应该拒绝的。

第二，幸福在很大程度上是个哲学命题和主观感受。准确测度是个很大的挑战，对此我们统计界和经济学界要十分清醒。

谢谢各位。