构建全新营商环境

《平潭综合实验区商事登记管理办法》及《实施细则》的出台实施，迈出了我省工商登记制度改革的第一步，为全省工商登记制度改革奠定基础，改革意义十分重大。

具体体现在四个方面：

一是激发投资主体活力。商事登记是投资者到平潭创业的第一道门槛，为更好吸引国际国内投资者到平潭创业，商事登记制度的改革至关重要。通过放宽登记条件，最大限度降低准入门槛和创业成本，营造良好的营商环境，这有利于激发创业热情，为实验区发展注入活力，增强实验区经济发展内生动力。

二是破解市场准入难题。现行的工商登记制度在保障国民经济整体稳健运行上发挥过重要作用，但随着社会的进步及市场经济的深入发展，已经不能完全适应目前新形势需要。《办法》及《实施细则》的出台，在破解注册资本“两虚一逃”、主体登记与许可审批“先有鸡还是先有蛋”问题、名称、住所、经营范围登记条件限制过多等方面有了较好的解决。

三是加快政府职能转变。《办法》及《实施细则》的出台，增强了商事主体的自律意识，充分依靠市场机制和民事救济途径协调解决问题，减少政府对商事主体内部经营管理事务和外部民事争议的干预。在处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用方面迈出了新步伐。

四是促进社会诚信建设。建立和完善商事主体信用信息公示平台，为社会提供信用信息服务，通过“宽进”后的“严管”，将有违规行为的市场主体列入经营异常名单，并向社会公布，完善了信用约束机制，使不良信用主体受到信用制裁，推动了社会诚信体系建设。