新华视点:关于中国春运的“国情思考”
吴春耕透露,目前全国只有10个省份建起路警联合的公路管理体制。“针对恶劣天气等级,交通运输部已开发出高速公路车辆放行数量、时速等管理软件,当务之急是打破部门分割体制,建立起统一的信息共享决策平台。”
春运“挖潜”,解决飞机多、空路少的矛盾也十分迫切。
当前“航班延误”愈演愈烈,最大瓶颈是空中道路没有增加。中国民航局局长李家祥坦言,最近10多年来,民航客流量从不到1亿人次增长到近3亿人次,但空中道路仍是原来的那么多,导致空中流量控制成为常态。
“我国有必要开放更多空域给民用航空,才能根本改善航班延误问题。”中国人民大学公共管理学院副院长许光建说。
春运“挖潜”,交通行业内部“各自为政”问题也急需正视。
“铁路、公路、航空、航运一体化,才能更好地释放春运的压力。”许光建教授说,“但目前的问题是各种交通工具自成体系,自守圈子,不能及时有效调配,造成资源浪费。”
铁路春运客流情况显示,中长途旅客量占旅客总量的一半多,其余属于中短途旅客。
交通运输部公路局局长李华说,这形成一对突出矛盾:“一票难求”的铁路本来优势是长途运输,但却与擅长中短途运输的公路客运“争客源”;而与此同时,公路中短途客运却“吃不饱”。“关键是要建立起综合交通运输体系的协调机制。”
春运“挖潜”,改革春节放假制度也是一个潜在选项。
作家张一一在网上呼吁:“春节至少应放假半个月,而且需要错开放假,一部分单位从过小年前放到正月初七,一部分单位从除夕前放到元宵节。”
交通运输部公路局局长李华认为,这一建议代表了许多务工人员的心声,应引到相关部门重视。有些假期可以不放,但春节假应该加长。“这不仅是文化的传承、民生的需求,也不失为缓解春运集中出行压力的良策。”
春运如大考,既考验每一个回家的人,也考验政府的公共服务能力。
求解春运:春运不仅是交通难题,更是“发展中问题”。彻底解决“春运难”,需要经济社会层面的配套改革
“年年春运年年难”一次次证明:运能增加和运力调配,总是赶不上春运出行人次的快速增加。
这一点,看看中国春运客流量增长曲线就清楚了——
1991年,全国春运共运输旅客8.5亿人次;
2001年,这个数字是16.6亿人次;
2006年接近20亿人次;
2011年该数据飙至26.4亿人次;
2012年春运预测达到31.58亿人次。
不难看出,20年间全国春运客运量增长近4倍。而且最近一年间就增加约4亿人次,超过美国人口总数。这样的增长速度,在欧美日等发达国家是难以想象的。