清华大学经济管理学院教授白重恩在接受《财经国家周刊》采访时也认为,资本的价格,即利率,是造成分配不合理的因素之一,应该让它更贴近市场的调控。
而至于劳动力价格,白重恩不主张人为干预,不主张通过行政手段来改变工资,而应让价格由市场决定。
另一方面,消除政府长期对于资源要素价格的管制,进行资源要素价格改革,对于调节收入分配亦至关重要。
张斌认为,改革资源要素价格管制局面,某种程度上和“打破垄断”是同一层含义。与商品市场的发育相比,中国重要的资源能源要素仍由政府配置,水、电、气、能源等高利润行业基本被垄断部门即国企把持,这无疑不利于收入分配改革的推进。
在政府定价和国企垄断下,资源的行政性配置扭曲了供求关系,而且对收入分配格局产生了逆向分配的效果。例如,政府用财政收入补贴石油生产企业,受益者是石油企业和车主,客观造成穷人补贴富人,扩大了收入分配差距。
从更深层次看,人为压低资源能源价格,放纵了粗放型增长方式,这对于急需转变经济增长方式的中国经济来说,无疑是雪上加霜。
郑功成提醒,价格改革调整的主导应该是市场,而政府应该在基本民生方面有相应干预措施,比如对低收入者的补贴,补贴的对象是消费者、供应方和流通环节。
具体行动中,国家发改委正积极研究在资源价格和环保收费改革中建立价调基金,用以补贴低收入群体,比如给予煤气、电力、自来水等一定额度的免费供应。(国家财经周刊记者王露刘明霞)