在西安南郊北山门口村,行人从23层的“最牛违建”旁经过（7月13日摄）。 新华社记者丁海涛摄

在武汉市著名的城中村姚家岭，当地星星社区负责人介绍说，这里的违建房很多，基本管不住，全社区有接近1000栋出租楼房，四五层高的很普遍。而上海市九亭镇淞沪村，村民的出租屋也建得密不透风。

究竟是什么原因催生了“违建现象”？

“最牛违建”所处的北山门口村，位于西安市南郊，周围是大批工厂和科研院所，十分繁华。目前全村有2000多人，外来人口超过5万。“没有土地，没有就业，大多数村民都靠对外租房为生。”徐凯说。

据国家发改委城市和小城镇改革发展中心提供的数据，我国在外务工就业的1．4亿农民工中，有20％举家进城定居。随着农村流动人口大量涌入，加之城市房价节节攀升，低价位的农村出租房成为流动人口在城市居住的现实选择。一些城乡接合部的农民看到有利可图，就在自家宅基地上加盖违章建筑出租，违章楼房也层层加高。