在西安南郊北山门口村,23层的“最牛违建”从一片低矮的城中村民房中拔地而起（7月13日摄）。 新华社记者丁海涛摄

——家家分房四五套。“最牛违建”为何要建这么高？村民的解释是“总共有70套房屋，在13户村民中进行分配，既能自住又能出租。再说村里家家都建了出租屋。”

——违建两年无查处。一位房东说，“在自己的地上建房，谁能管我们？”北山门口村第五村民小组组长胡梦如也坦承，从2008年开始建设，一直建到23层，没有经过审批，也没有人来查处。

据了解，电子城街道办事处对所辖各村实行了干部包村制度。“北山门口村的包村干部，几乎天天都在村里。”办事处党政办公室主任徐凯说。但当记者问及为什么在长达两年的时间里包村干部没有反映此事时，徐凯不置可否。

徐凯说，北山门口村未列入西安市城中村改造计划目录，也就是说村民可以新建、改建和扩建房屋，西安城改部门对此没有管辖权限。由于建设房屋的土地属于村集体土地，西安城市建设规划主管部门也没有对它进行管理。