根治盗砂须有序填海

业内人士建议，政府应开展有序填海，合理调配资源，方能抑制盗砂泛滥现象

记者在烟台调查时了解到，目前烟台海域已无盗砂船活动。

但烟台海事局一位不愿具名的负责人说，他们从2007年就开始参与打击盗砂，风声一过，盗砂便迅速反弹。“打击盗砂成为一场猫鼠游戏。”

对于此次整治能抑制盗砂活动多久？上述负责人表示，他心里也没底。

在他看来，盗砂现象背后还存在这样一对矛盾，一方面，国土部门从保护环境的角度，严格控制海砂开采；另一方面，国家建设填海工程又需要大量海砂。

沿海地区为何存在填海造地的冲动？

国家海洋局局长孙志辉曾算过这样一笔账。

他说，目前国内每平方米围海造地成本为220元到520元，而陆上建筑用地成本则要上千元每平方米。所以越来越多开发商和政府把目光投向成本低廉的围海造地。

烟台海事局一名部门负责人认为，国家应该对填海造地进行控制，避免盲目无序填海。

他认为，地方政府则应在启动大规模填海工程前，先严密论证。需要多少砂？从何处解决砂源？

在天津从事填海工程项目的宋刚说，在天津，政府部门不负责解决砂源。

据他介绍，天津的填海造地工程主要是由政府授权企业开发，企业再分块发包出去，由大大小小的项目部承包。

项目部签订了填海期限，到期就要把这片海水变成可以建房子的陆地。至于用砂，都需要项目部自行解决。

烟台海事局一名部门负责人认为，对合理填海工程，国家应在整个海域内进行合理的资源调配，满足用砂需要。

令人欣慰的是，国家已注意到过度的、不合理的围填海，以及由此引起的盗砂，会产生局部海洋生态退化，生物多样性降低，破坏渔业资源等恶劣影响。

国家发展改革委、国家海洋局已决定，从今年起对于超过计划指标擅自批准围填海的，国家海洋局将暂停该省的用海规划和建设项目用海的受理和审查。以遏制地方政府填海卖地的冲动。

记者还了解到，一项“海盾2010”专项执法行动，已在全国沿海地区启动。此项行动专为遏制无序填海、用海现象。

来源：新京报（记者 杨万国） 编辑：宁波