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环渤海盗砂现亿元产业链
2010-06-20 10:31:17      来源:新京报

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“黑恶势力”控制盗砂链

有些“砂老大”控制了盗砂、运砂、贩砂等各环节;甚至有些还勾结监管部门,贿赂贩砂所得

采访时,一位不愿具名的业内人士告诉记者,绥中当地相关监管部门与“砂老大”有勾结。

“砂老大”控制的吸砂船可以在这里吸砂。每吨海砂出水价16元左右,其中2-3元由该监管部门的负责人私分。

“砂老大”控制着运砂环节。

上述人士说,绥中跑天津的运砂船多是两三千吨的内河船。“砂老大”按照每吨14元左右的运价,雇船把盗采的海砂运抵天津。但他们为了控制运输环节,一般先付几个航次的运费,然后拖欠这些运砂船几十万不等的账款。这样,这些运砂船“运也得运,不运也得运”,否则欠账一笔勾销。

盗砂链条的最末端砂场也被一些“砂老大”控制。

那些盗采来的砂运抵工地边,要么通过吹砂船将砂直接泵入填海工地;要么就被运上附近的码头,储存在砂场售卖。

据业内人士介绍,目前天津的许多砂场也被黑恶势力控制。

记者获悉,一位来自绥中的“砂老大”控制了绥中到天津的海砂运输渠道,现在只有他们控制的砂场才有绥中砂可以卖。

宋刚说,他认识的“砂老大”,“一般一年可以做2个亿的产值,少的也有1个亿”。

在烟台莱州,记者采访中,当地政府部门承认,当地盗采海砂链条中存在非法采砂的“保护伞”,以及黑恶势力的介入。当地在打击非法采砂中,已引入综治、公安和边防的力量,将案件纳入刑事调查,意在斩断这些“保护伞”和黑恶势力。

围剿盗砂,越打越多?

分头执法、处罚过轻,以及“砂老大”对执法者的反侦察,使得屡次整治后仍无法根除盗砂

烟台于数年前就开始对盗砂进行整治与打击。但烟台海事局监管处一负责人说,“越打越多”。

“难处在于这些盗砂船机动性很强,”烟台海洋渔业局副局长宋吉华告诉记者,他们停泊在浅滩海域,伺机作业。运砂船则锚泊附近,随时等候装运。而且还出现了机动性更强的自采、自装、自运采砂船,白天也敢盗采海砂。

宋吉华说,这些违法采砂船还与烟台当地人员勾结,收买他们以监视执法部门的执法人员,并为盗砂者通风报信。

烟台海事局一部门负责人也证实,海事局门口就有“砂老大”们买通的盯梢人员。“我们这边执法车一动,几十公里外的海上就知道了”。

烟台海事局监管处的负责人则认为,各部门分头执法,力量分散,也使得整治作用有限。

他说,过去由于难以争取到边防和警方力量,即使登上盗砂船,他们也没有办法控制人。这些船拒不回港接受调查,曾把执法人员拉进深海。他们也没有办法。

宋吉华认为,目前对盗砂者处罚太轻。按照《海洋环境保护法》,对其最多处以不超过20万的罚款。

“而许多盗砂船一天即可赚回,”宋吉华说,很多盗砂船缴纳罚款后,继续盗采。

在这种形势下,今年5月初,烟台市政府主要领导亲自挂帅,组织了专项工作组。由烟台市海洋与渔业局牵头,综治、公安、国土、交通、海事和边防等9个部门参加。组织开展海域联合巡查执法,进行昼夜巡逻。

烟台市还通过建立联席会议制度,多部门联动执法,并且由市政府法制办评估,决定对盗砂情节严重的,以盗窃罪、破坏矿产资源罪追究其法律责任;对非法采砂船予以查封扣押,以至没收。

宋吉华介绍,目前烟台市一举抓获10条盗砂船,刑拘30多人,目前已经批捕10人。检察机关决定以盗窃罪起诉。

5月28日,记者在莱州市朱旺港,看到被扣押的盗砂船,停泊在港湾内,上面有武警看守。

5月下旬,唐山市也展开对盗砂船的整治。据了解,唐山曹妃甸的盗砂已改变了海洋环境,又容易引发黑恶势力犯罪,严重影响了唐山湾“四点一带”开发建设的顺利进行。

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