36【整治卡腐败】
2011年2月23日,中央纪委发布《实施办法》,明确禁止“在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证”。同年3月25日,温家宝在国务院第四次廉政工作会议上指出:“要坚决查处领导干部以各种名义收送礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡的行为……有关部门要尽快研究提出治理措施,进一步完善管理制度,从源头上有效防止利用商业预付卡行贿受贿。”同年5月23日,国务院办公厅转发了中国人民银行、监察部、国家预防腐败局等7部门制定的《关于规范商业预付卡管理的意见》。
2012年11月1日,中国人民银行发布施行《支付机构预付卡业务管理办法》。《管理办法》规定,单张记名预付卡资金限额不超过5000元,单张不记名预付卡资金限额不超过1000元。个人或单位购买记名预付卡或一次性购买不记名预付卡1万元以上的,应当使用实名并提供有效身份证件。同一天施行的还有商务部制定的《单用途商业预付卡管理办法(试行)》,规定个人或单位购买充值记名卡的,或一次性购买1万元(含)以上不记名卡的,应实名购卡。
37【清理庆典研讨会论坛】
2010年初召开的十七届中央纪委五次全会提出,要认真解决各种庆典、研讨会、论坛过多过滥的问题。对铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款的,必须严肃处理。同年6月25日,中央纪委、监察部、财政部、国务院纠风办联合下发《关于对党政机关举办庆典、研讨会、论坛活动开展清理摸底的通知》,要求各地区各部门按照“谁主管谁负责”的原则,认真开展清理摸底工作,减少过多过滥的庆典、研讨会、论坛活动。
2011年4月,中办、国办印发《关于开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作的实施意见》。
2011年,全国各级党政机关及其所属单位共清理和规范各种庆典、研讨会、论坛活动项目6656个,涉及资金约44亿元。其中,当年撤销举办活动2549个,节约财政资金约12.2亿元。
有关部门研究制定《节庆活动管理办法(试行)》,对各级党政机关及其所属单位举办节庆活动建立了制度规范。同时,印发《社会组织举办研讨会论坛活动管理办法》,对行业协会、中介组织等单位举办活动提出规范性意见。
按照中央要求,2012年将规范博览会、体育运动会举办活动纳入专项治理。
38【微博反腐】
十七大以来,网络反腐持续推进,微博反腐成为亮点。
2009年10月10日,法院以受贿罪判处被网络曝光抽“天价烟”、戴“天价表”的江苏省南京市江宁区房产局原局长周久耕有期徒刑十一年。2012年8月,陕西省安监局原局长杨达才在“延安特大交通事故现场满面笑容”的图片,被网友发到微博中。网友们展开人肉搜索,发现他拥有数块名贵手表,进而猜测其本人有贪污腐败的重大嫌疑。9月21日,陕西省纪委称,杨达才因存在严重违纪问题被撤职。10月22日,广州市纪委宣布,被网友反映坐拥22套房产的广州市城市管理综合执法局番禺分局政委蔡彬,已被免去职务,番禺区纪委已对其立案调查。
网络在反腐败中的作用,引起了反腐败职能部门的重视。反腐倡廉网络舆情收集、研判、处置和引导机制逐步完善,人民群众参与反腐倡廉建设的渠道更加顺畅。
2009年4月23日,最高人民检察院公布了新修订的《人民检察院举报工作规定》。2009年6月22日,检察机关全国统一举报电话“12309”投入使用,最高人民检察院举报网站正式更新网址为www.12309.gov.cn。同年10月28日,中央纪委监察部统一开通全国纪检监察举报网站www.12388.gov.cn。
39【足坛反腐】
从2009年第四季度开始的中国足坛反赌行动,2010年转入反腐阶段。2010年1月下旬,中国足协原副主席南勇、杨一民,中国足协裁判委员会原主任张建强被警方依法刑事拘留。2010年10月,有关方面透露,中国足协原副主席谢亚龙、中国足协裁判委员会原主任李冬生、国家足球队原领队蔚少辉因涉嫌操纵足球比赛收受贿赂犯罪,被依法逮捕。此前公安机关立案侦查的足球裁判陆俊、黄俊杰、周伟新涉嫌在足球比赛中收受贿赂案件已侦查终结。
足坛腐败系列案件于2011年12月19日至23日,2012年4月24日至25日分两批在辽宁省丹东、铁岭、沈阳和鞍山四地开庭审理。2012年2月16日、18日,2012年6月13日分两批进行宣判。59人、3个单位依法受到惩处。其中,谢亚龙、南勇、蔚少辉因犯受贿罪,均被判处有期徒刑十年零六个月,并处没收个人财产人民币20万元,违法所得依法予以追缴。杨一民、张建强因犯受贿罪,分别被判刑十年零六个月、十二年。其他被告人也依法受到惩处。
40【赖昌星被遣返】
2011年7月23日,在加拿大“赖”了12年之久的厦门远华特大走私案主犯赖昌星被遣返回国。2012年5月18日,福建省厦门市中级法院以走私普通货物罪、行贿罪,判处赖昌星无期徒刑,对赖昌星的违法犯罪所得依法予以追缴。
就在赖昌星被遣返后不到两个月,涉嫌职务犯罪、逃亡澳大利亚8年的广东省原南海市置业公司经理李继祥被澳大利亚昆士兰州高等法院判处有期徒刑二十六年,其转移到澳大利亚的4000万元财产中的近3000万元收缴至国内。
近年来,中央十分重视对违纪违法国家工作人员的防逃追逃工作,建立了境外缉捕和防止违纪违法国家工作人员外逃两项工作联络协调机制。依据《联合国反腐败公约》等国际公约条约、通过国际反贪局联合会等国际合作组织,我国积极开展防逃追逃工作,取得了明显成效。以引渡、遣返、劝返等方式,成功将黑龙江省原体改委主任宋士合等一批外逃贪官缉捕归案。
2012年3月,刑事诉讼法修改,专门规定了对腐败犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得及其他涉案财产的没收程序,有力地震慑了外逃腐败犯罪分子。