专访锦州市委书记王文权
来源：
2011-02-11 15:07:10
编者按：
辽宁沿海经济带开发正如火如荼地进行，给该省沿海城市带来了前所未有的发展机遇。锦州作为辽宁沿海重镇，也正经历着开放的喜悦，并迎接着随之而来的挑战。如何实现“十二五”的良好开局？中国日报记者刘策就此与锦州市委书记王文权进行了交流。
中国日报记者：今年是“十二五”开局之年，锦州如何继续利用好沿海开放契机，进一步扩大对外开放？
王文权：“十二五”是锦州大发展快发展的关键期和黄金期。我们将积极抢抓辽宁沿海经济带上升为国家战略、锦州经济技术开发区升级为国家级开发区、锦州成为国家加工贸易梯度转移重点承接地等多重机遇，举全市之力推进沿海开发开放。重点抓好以下几项工作：
一是全力推进沿海“五大板块”重点突破。充分利用国家战略和国家、省级开发区的政策效应，努力实现“五大板块”建设的重点突破，包括锦州港、滨海新区、龙栖湾新区、大有经济区和建业经济区。
二是全力构筑良性互动发展格局。积极推进工作创新和机制创新，以对外开放的新成效开创全市工作的新局面。首先要积极强化招商引资工作。紧紧盯住世界500强企业、大型央企、行业龙头企业和国内外重点地区，着力引进一批具有牵动发展全局作用的大项目、产业集群项目、高科技项目、著名企业和驰名品牌项目，形成锦州快速发展的强大后发优势。其次要积极促进区域互动协作。淡化行政区划、强化经济区划理念，发挥好龙栖湾新区5平方公里的“飞地”效应，强化项目异地落户、税收合理分成等指标考核评价办法，促进沿海与腹地互动协调发展。最后要积极促进新老城区协调发展。加快现代都市建设，提升载体功能、服务功能和综合保障功能，加快连接新老城区的城际铁路等主要干线建设，推进锦州国际酒店、国际会展中心、太阳广场改造、亿隆国际广场等服务业重大项目取得实质性进展。
三是全力打造对外开放良好环境。积极围绕制约开发开放和全民创业的体制机制障碍，加快推进重点领域和关键环节的改革。深化行政管理体制改革，切实转变政府职能；深化社会事业改革，努力提高公共服务水平；深化国有企业改革，建立健全现代企业制度；深化农村综合改革，推动城乡一体化发展。积极整顿规范行政行为和市场秩序，切实保障投资者和创业者的合法权益，奋力开创以开放促开发、以创业促振兴的新局面。
中国日报记者：锦州市“十二五”期间的战略目标和重点工作计划有哪些?
王文权：“十二五”时期，是锦州大有可为的重要战略期。市委提出，全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会、中央和省经济工作会议精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以增量带动结构优化，以创新促进产业升级，以全民创业增强发展活力，以改善民生满足人民群众的新期待，着力打造新亚欧大陆桥“桥头堡”，把锦州建设成环渤海地区特大型港口城市、辽西沿海经济区中心城市和中国光伏产业之都，主要经济指标要确保进入全省前5名，全市经济社会发展稳定进入全省“第一方阵”。
实现稳定进入全省“第一方阵”目标，我们计划分两步走：到2012年末，地区生产总值力争比2009年翻一番，规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、地方财政一般预算收入、实际利用外资确保比2009年翻一番，全面实现“三年倍增”；再经过三年努力，到2015年末，地区生产总值达到2300亿元，年均增长20%，三次产业比重达到10：50：40。
中国日报记者：环渤海有很多个沿海开放城市，锦州区别于其他城市的特点、优势有哪些？
王文权：第一，锦州是辽西沿海经济区中心城市。锦州有着2100余年的历史，是连接东北与华北的交通枢纽，区位优势明显，拥有空港、海港、铁路（高速铁路）、公路（高速公路）、输油气管线齐全的立体交通网络，是辽宁省三大物流中心之一和辽西地区物资集散地及商贸中心，批发零售贸易额居辽西之首。按照《辽宁沿海经济带发展规划》要求，锦州积极推进“渤海翼”建设，加快辽西沿海经济区中心城市建设步伐。
第二，锦州是东北地区重要的工业城市。锦州在二十世纪六十年代被国家命名为“新兴工业地区”，创造了新中国21项“中国第一”的产品。特别是近几年，我们坚持把工业经济作为经济发展的重中之重，全力实施“工业立市”战略和“工业倍增”计划，不断优化产业结构，做大做强优势产业，改造提升传统产业，大力发展新兴产业，拥有钛白粉、电动汽车、安全气囊、光伏太阳能、汽车起重机等一系列高科技产品，树立了锦州工业经济新形象。
第三，锦州是渤海湾的新兴口岸城市。近年来，锦州转身向海，不断增强海洋意识，积极推进城市南扩，打通南山隧道，修建渤海大道和龙栖湾大道，变内陆城市为滨海口岸城市。尤其是充分利用105公里海岸线，加快沿海经济带建设。锦州经济技术开发区升级为国家级开发区。锦州港已经成为东北第三大港和国家一类开放口岸，是环渤海地区重要的区域性、多功能的集装箱基本港及油品、矿产、粮食等大宗散货集散中心。
第四，锦州还是屡获殊荣的全国文明城市。先后被命名为“全国创建文明城市工作先进城市”、“全国双拥模范城”和“全国优秀旅游城市”，并荣获“中国投资环境百佳城市”和“中国最具投资价值新锐金融生态城市”、“中国十佳和谐可持续发展城市”等称号，是国家统计局公布的全国最稳定的五十个城市之一。现拥有7所高等院校和25家科研院所，拥有闻名于国内外的自然和人文景观，国家级重点文物保护单位6处。
中国日报记者：对海外招商的重点产业和项目有哪些？
王文权：今后一个时期，我们将充分放大辽宁沿海经济带渤海翼、经济技术开发区升级为国家级开发区、成为全省唯一的全国加工贸易梯度转移重点承接地等国家级名片效应，加大招商力度、营造招商氛围，全力开展政策招商、品牌招商，打造我市招商引资“洼地”。
紧紧抓住国内外产业转移的重大机遇，准确把握产业转移的规律和特点，重点针对长三角、珠三角等东南沿海及台湾、香港、日韩、欧美等国家和地区，结合我市产业基础，围绕优势特色产业，尤其是要围绕光伏、汽车及零部件、精细化工等新兴支柱产业开展对外合作，瞄准有战略性投资意向的跨国公司和大型国有企业、大型民营集团，争取在引进规模大、技术高、产业关联度强的重大项目上实现突破。
同时，继续结合老城区改造和新城区的建设开展招商引资，以龙栖湾新区为龙头，加快“中国海洋城”建设，重点围绕中央大街、十里长街等商业地产开发等项目，在利用外资规模上实现新突破，推动我市经济社会发展的新跨越。
中国日报记者：为什么要承办2013年世界园林博览会？目前筹备情况如何？
王文权：举办中国锦州世界园林博览会，是在国家振兴东北老工业基地、加快辽宁沿海经济带建设的大背景下提出的。近年来，随着锦州经济社会发展整体实力的逐年跃升，尤其是全市干部群众发展意识、海洋意识和开放意识的不断增强，举办这样一届世界园林博览会，必将对锦州地区经济和城市发展、社会文化体系进一步完善、绿色和谐环境建设带来深远影响。世园会被誉为园艺和花卉界的“奥林匹克”盛会。举办锦州世园会，可以在展示世界园林精品的同时，对塑造城市形象，提升城市品质，带动产业发展，引发投资高潮，拉动城市经济，促进城市建设，加快城市现代化和国际化步伐，提升锦州在全国乃至世界的竞争力、影响力、知名度和美誉度等方面有不可估量的重大意义。
目前，锦州世园会筹备工作正在快速推进。一是完成了世园会前期整体筹划和运作。二是完成了园区的第一次概念性总体规划，正在进行第二次总体规划的调整。三是完成了项目公司的筹建工作，即锦州世园建设管理有限公司的注册工作。四是通过国际风景园林师联合会（IFLA）组织全球设计招标，优选出20个世界名园设计方案的国际事务及委托评审合同已经签署，计划在2011年5月底完成总体设计方案的评审工作。
