中国日报网环球在线消息：美国总统奥巴马执政不到一个月，其外交团队已开始全面出动。奥巴马特使米切尔和霍尔布鲁克先后访问了中东和南亚，副总统拜登出席了慕尼黑安全政策会议，并代表政府发表了政策性讲话。接着，希拉里国务卿即将访问东亚四国，行前也发表了不少讲话。国际上对此十分关注，议论纷纷，希望从中看出一些名堂，期盼美国外交“走上正道”。

从各种迹象、特别是拜登慕尼黑演说看来，奥巴马外交新思维似乎已初露端倪，但留下的政策空间伸缩性很大，不确定因素很多，其“政策取向”还不能说已经尘埃落定，尚有待观察。笔者以为，奥巴马外交团队近来一系列的“处女秀”似有以下一些目的和考虑，值得玩味。

首先是“亮相”性质，努力营造与布什不同的“外交新政”气氛，与布什“牛仔外交”划清界限。副总统拜登政策性讲话明确宣示，“新政府已决心在与世界其它国家的关系中确立新基调”；美国将增加与外部世界的“接触”、“倾听” 和 “磋商”。关键词是寻求多边合作，实际上承认如今美国已无法凭一己之力解决重大国际问题。但无论如何，这还是有利于国际关系缓和的。

第二是“探路”性质，观察国内外反应，看看“奥巴马外交新思维”在实践中哪些是可行的，哪些是难行的，哪些是不可行的。既为奥巴马“外交新政取向”做准备，又为今后同有关方面讨价还价留余地。这显然也是务实的，有利于避免今后在政策上过度摇摆。

第三是表明美国“基本战略的延续性和继承性”。

奥巴马同布什在外交方面有很多不同，但他们确实也有同一个梦：维护美国超强地位，领导这个世界。他们的“大战略”基本上是一致的。只不过奥巴马的任务是要“修复”美国的形象；在重大国际安全问题上，慎用武力，外交先行。拜登的政策性讲话显然已不那么咄咄逼人，释放了不少寻求合作与和解的信号。但是仔细推敲和研究拜登及其团队的讲话，美国固有的“老大心态”仍然隐约可见一二。

一、拜登等人的讲话除强调“互有需要”外，仍然是高高在上，仅仅是“愿意”与外部世界“接触”、“倾听” 和 “磋商”，看不到一点要奉行“平等伙伴关系”的蛛丝马迹。这实际上表明，奥巴马新政并不是要搞真正意义上的“多边主义”，而是要搞“美国主导的多边主义”。

二、无论在伊朗核问题上，还是在东欧部署反导系统问题上，以及格鲁吉亚和乌克兰加入北约问题上，新政府都没有真正松口，更没有要改弦易辙迹象。

国务卿希拉里2月15日起，将先后访问日本、韩国、印度尼西亚和中国。她的任务同拜登访欧出席慕尼黑会议似乎有所不同。拜登的任务一是要争取欧洲，与欧洲协调立场；二是要适当安抚与缓和同俄罗斯的紧张关系；三是松动在伊朗核问题上不直接谈判的僵硬立场，表明即使是对伊朗这样的国家，奥巴马政府也愿意给“胡萝卜”。

希拉里访问亚洲四国的重点是寻求合作和支持，特别是在金融领域，日本和中国都是美国最大的债权国，经济上GDP 位居世界第二和第三。美国要缓解金融危机，复苏经济，以及应对欧洲急于在金融领域分权的动向，都很难没有中日的合作。关于希拉里访问国家的先后次序，日本媒体炒得很热，其实并不真的那么重要，关键在于会谈的重点和内涵，以及合作的层次和范围。如今美国离不开日本，也离不开中国。反之亦然。中日之间也有战略互惠关系。中美日三方应该着力推动三边合作，寻求共赢，而不要想歪了。冷战时期的那种“2对1”（美日对中国）局面越来越不合时代潮流，实际上已是明日黄花。

最后，值得一提的是，希拉里访问印度尼西亚也有着重要的现实意义。奥巴马总统在首次正式接受电视媒体采访时，明确表示将在任期内致力于修复美国同伊斯兰世界的关系，并称美国不与伊斯兰世界为敌。他还承认“美国有时也犯错误，并不完美”，这同布什执政八年的所作所为明显不同。希拉里选择这个穆斯林民众最多的国家访问，看来与奥巴马外交新思维密切相关，其成果值得期待。

(作者：王嵎生 中国日报网特约评论员 中国国际问题研究基金会战略研究中心执行主任、前中国APEC高官)