呼吁

整体税制改革亟待提速

从对个税改革的讨论入手，专家们进一步探讨了对我国整体税制应该如何进行改革，并呼吁整体税制改革提速。

华生说，个税免征额的机制跟个人的收入相关，收入变了，物价水平变了，免征额就要改革。全世界都是这样做的，是税务财务部门的一项例行工作，没有国家像中国这样浪费那么多的社会资源、行政资源讨论这种芝麻大的问题。有人说这次的个税改革一个最大的好处是减税，但是减税有减税的方法。当前中国最要减的是非税收入，或者减商品税、增值税。“大头的不减，只减芝麻有什么作用？”

华生认为中国当前的整体税制存在三大问题。第一，整体的宏观税负增长速度过快；第二，税外收入太多，特别是土地财政收入，已经影响到了中国的法制；第三，税收结构要调整，大幅度降低商品税比重，提高个人所得税和财产税比重。

李稻葵呼吁，虽然这一轮的改革也许不可能做大规模的调整，但是可不可以选择一两个地方做试点进行更大幅度的改革？看一看改革后当地服务业是不是发展了，整体的税收是不是提高了。个税改革的大方向是促进社会的和谐，设法建立出一批现代化的福利制度，所以应该建立在试点的基础上讨论。“不要说这个不行，那个反对。中国改革的基本经验就是摸着石头过河。”

刘佐也表示：“个人所得税改革方向已经确定，就是实行综合征收和分类征收。下一步这个改革应该加快进行。”他说，在这次个税修正案讨论过程当中，有很多的民众都提出了问题，但无论是调整扣除额还是调整税率，这些问题还是属于小的层面的问题。真正大的问题还是要改变税制征收模式，实行综合征收为主，分类征收为辅。

来源：经济参考报 编辑：马原