2009年,一位广东客商造访湘江源头小城宁远县,提出要在当地发展电镀项目,并带动形成产业链。对一个国家级贫困县来说,这是个不小的诱惑。但深思熟虑之后,宁远县拒绝了这位远道而来的客商,“我们在湘江源头,不能光顾自己,不顾下游。”
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产业自新, 湘江未来可期
对过去三年间的湘江综合治理,省环保厅厅长蒋益民打出了80分的不错分数。
在产业整治领域,通过关停、关闭一部分,搬迁一部分,一部分不达标排放企业通过改造升级实现达标排放,目前,湘江沿岸重点污染企业大部分得到妥善处理,大部分工业污染源得以消除。
同时,自上至下,环保理念、两型理念开始“播种发芽”,成为治污的强大推动力。在一些地市,带着环保局长去见客商、谈项目,成了市(州)长们的自觉选择。
然而,冰冻三尺非一日之寒。历史负重,无法在旦夕之间消化。湘江产业自新之路仍任重道远。
受利益驱动,湘江整治成果遭到“挑战”的事例时有发生。今年5月间,在耒阳市遥田镇,一度关停的小冶炼企业反弹严重,由此引发了一场环保风暴。常宁市政府在一份汇报中坦言,当地有色金属冶炼和化工行业发展历史悠久,污染反弹随时可能发生,短期内整治好相当困难。
湖南是资源大省,对资源的依赖短期难以摆脱。毋庸讳言,粗放式的生产方式在一定时期内还将广泛存在,给产业转型升级带来困难。
专家表示,在过去多年的湘江治理中,主要是政府发挥主导作用,下一步,激发市场的内生动力更为重要。寻找内生动力的方向,就在于大力发展“两型”产业、培育战略性新兴产业。通过严格的环境准入制度,以新带老、以新替旧,促进产业结构调整优化,为湖南“两型社会”建设提供环境容量支撑。
实际上,通过产业提质、调优,实现从源头上遏制河流污染,欧洲莱茵河治理为湘江治理提供了良好样本。莱茵河流经欧洲6个国家,是欧洲最主要河流之一。上世纪50年代到70年代,因为沿岸工业污染严重,莱茵河沦为世界上污染最严重的河流之一。从上世纪70年代开始,沿岸国家通力合作恢复莱茵河生态,进行流域综合治理,大力推动沿岸产业从重工业向轻工业转型。如今,莱茵河水质明显改善,航运、发电、工业和生活用水、旅游等综合效益充分显现。
而在湘江,伴随着全流域的强力整治,两岸产业自新之路正渐渐清晰,产业结构已悄然发生变化——机械、电子、生物医药等技术密集型项目稳步上升,占到12.3%。工业生产项目均比较重视废物内部循环利用,综合利用,产业链条延伸。这些变化,说明工业集约发展、循环发展的思想已越来越成为共识。
产业之路越宽广,湘江未来越可期。
来源:湖南日报 编辑:许银娟