主持人：这是您最初为什么提出这么一个议案的想法？

刘汉元：对。

主持人：前不久，商务部部长姜增伟也这样说过，增加低收入人群的收入，才是拉动内需的主要方式。有一位凤凰网友也给我们留下了这样一个说法，我非常不赞同每人发一千块钱，应该区别的对待，比如说高收入阶层这一千块钱对他没有作用，可以不发，就应该对低收入者，或者是没有能力的残疾人去发放这一千块钱。我们中国人的贫困人口还是很多的，就应该把钱发给他们，来改善子女教育，医疗保障等等这些问题，对于社会的不同阶层，发放这个消费券，可能就是不同，他的边际效应可能也就更加不一样，那么您觉得什么样的人群，得到这个消费券才会真正的去用到社会，真正去拉动社会内需呢？

刘汉元：首先从大家担心的这种角度来讲，或者说希望能够有针对性的发放来讲，这个愿望我们认为是可以理解的，在一定程度上讲，也是应该在研究这个方案的时候，可以在一定程度上采纳的，为什么我们提倡按人均来发呢？第一，鉴定谁是高收入谁是低收入，这本身是个非常复杂的事情；第二，在这个时期，我们说了这种时效性，而且是越快越好，那么第一点加上第二点如果我们要分清楚什么样的人才能够发放，这本身增加了很大的时间耽误、进行的这种成本和社会对这个问题不同的看法。另外，作为每个中国人，每个公民来讲，政府的这种拉动内需的政策，谁都应该有权力分享，无论是高收入，还是低收入，尽管对于高收入也许它的意义不是那么大。

就算高收入的这一部分人，拿了这种消费券，他自己不消费，他分发给周边的人，送给周边的人，它也会转变成消费能力。所以我们说，从分发的成本、引起社会不理解的因素、增加发放速度的多个角度来考虑，按中国公民人头来发，这样的方案最简洁、最明快，而且最能够立竿见影。

主持人：还有这样一个问题，比如说这贫困山区的人，你说每人都发，你怎么去统计？你再比如说，这次四川大地震了，怎样去统计每人，这是很多的一个问题，您想怎样去解决这个问题。

刘汉元：对于我们国内来讲，由于我们国家人口众多，幅员宽广，您说的这种现象在个别地方尤其是在一些交通不太便利，经济欠发达的地方存在。但是绝大部分地区我们每个人有身份证号码，有户口本，按全世界的范围来讲，我们的户口管理，身份证的登记管理，我们的各基层里面的村民委员会，农村的村民委员会、村小组，我相信我们的行政能力绝对可以把90%以上的，甚至95%以上的这种消费券，有效的发放到老百姓和公民的手中，我们的行政渠道，然后的登记制度奠定了基本的这种初级基础。

主持人：那就是说就算是我们能够把消费劵发到老百姓手里，那么在偏远山区的人，怎么去消费这1000块钱，我买不到东西，那我这1000块钱，而且您说的是定时消费，就是在一个时间段里要消费完，那就等于我给了你一个馅饼，你又吃不了，怎样去解决这个问题呢？

刘汉元：我相信到现在为止，买不到东西的地方，应该还是少数之少数。稍微跑几十公里也好，几里路也好，应该说现在的话，这种村、镇尤其是一般的县级镇，离大家来讲都在不太远的范围内，这些地方无论是轻工产品还是家用电器，还是其他一些大家可以消费的产品，在全国范围内还是非常方便、非常丰富的，绝大部分人可以在不太远的距离内，有效地采购到自己需要的消费类的东西。